精确开展地籍调查 充分运用信息化手段：县域土地确权登记工作一览
精确开展地籍调查 充分运用信息化手段：县域土地确权登记工作一览
5月18日，自然资源部发布《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》。《通知》要求，各地要以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点，加快地籍调查。要结合本地实际，选取合适的地籍测绘技术方法，充分运用信息化手段规范登记。我国县域土地确权工作在精确测绘技术、规范人员管理、加强房屋质检等方面多措并举。让我们来看看凤凰县、临武县、万年县、耒阳市、安仁县等地的土地确权登记情况。
▲沈阳市沈北新区某处农田（摄影/贾琼）
凤凰县：八大措施高效推进农村房地一体确权登记工作
截至5月15日，湖南省凤凰县农村宅基地房地一体确权登记完成647户外业调查工作，遍及沱江镇、廖家桥镇、吉信镇、禾库镇、千工坪镇、阿拉营镇6个乡镇11个行政村。
据了解，凤凰县实施八项工作措施确保农村宅基地房地一体确权登记工作高效推进。
一是强化组织领导，县、乡镇两级政府成立工作领导小组和出台工作实施方案，村级相应成立工作专班；二是深入农村宣传，县工作领导小组深入各乡镇开展调查摸底、外业权籍调查等培训，并印制下发8万余份宣传资料；三是做实摸底调查，通过各乡镇政府组织，各村以组为单位认真开展房地调查摸底工作；四是挑选合适的技术单位，通过招投标，确定湖南省第二测绘院等5家技术单位负责我县农村宅基地房地一体确权调查测绘工作，并确定湖南省第二测绘院为技术牵头负责单位；五是推进试点工作，在沱江镇木林桥村开展外业调查测绘试点工作，实现统一技术规范；六是充分利用科技，针对省厅下发1:2000工作底图分辨率低、时效性差的客观情况，采用高清航拍影像在全域开展农村宅基地聚居点1:500正射影像图测制工作，确保我县农村房地一体权籍调查的精准；七是建立日报和周报机制，技术单位按标段制定好项目进度时间倒排表，每天上报调查进度，要求开展外业的乡镇，每周四上报工作进度，切实抓紧抓严项目管理和督导；八是统一全县外业调查测绘技术规范，按照省级现有技术规范文件要求，结合该县试点工作情况，制定出全县统一的外业调查测绘技术方案，各标段技术单位严格按照技术方案开展外业调查测绘，确保达到省厅要求的技术标准。（消息
临武县：23户农户获首批“房地一体”不动产权证书
5月15日，湖南省临武县为首批获得 “房地一体”不动产权证书的23户农户颁发证书，标志着临武县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作迈出了坚实的一步。
今年以来，临武县严格按照中央、省、市的重要精神和指示，认真落实农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记各项工作，积极宣传动员、组织业务培训，切实解决工作中遇到的各项问题。截至目前，临武县已完成房地一体权籍调查5100余宗。
县委常委、常务副县长吴文明在会上指出，此次首证颁发是临武县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作的一个好开头，希望各级各部门积极组织村组干部，踊跃参与，广泛宣传，鼓励群众参与进来，严格依法依规登记、严格落实农村宅基地“一户一宅”的基本规定，妥善处理“一户多宅”、超面积等问题，确保各项工作在今年落实到位。
仪式上，临武县还为首批获得 “房地一体”不动产权证书的23户农户现场颁发证书。
村民 陈永红说：“拿到证以后等于是我们心里就踏实了，这个房子永远是我们的了，等于是吃了个定心丸。”
村民周三凤说：“这个证一到手，心里非常的高兴，因为心里的一块大石头已经落下了，没有压力了，拿到证以后自己在家里住着也放心。”（消息
万年县：自然资源局三加强确保农房调查数据真实可靠
近日，记者在江西省万年县了解到，自2017年7月底万年县房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作启动以来，万年县自然资源局高度重视，靠前部署精准发力，采取多项举措确保农房调查界址清楚、权属清晰、数据真实。
加强仪器设备使用管理；在测量过程中遇到传统测距仪难以量测或者需要增补的房屋，借助全站仪及摄影测量技术加以辅助，提高工作效率，保障测量精度。保证农房调查质量基本前提是使用合格的测量仪器，仪器在使用的过程中经常进行维护、校对，确保正常运行。
加强调查人员管理培训；调查过程中，技术人员对调查规范技术的掌握程度直接影响到工作质量，督促作业队伍采取定期不定期结合的方式进行培训，以促进调查内外业工作效率，提高技术人员工作能力，保证数据质量正确性、合理性。
加强房屋质量检查力度；严格按照省里要求实行三检一验制度。外业检查即对成果进行乡镇抽样检查，检查包括房屋形状是否对应、房屋位置是否精确、楼层有无遗漏、边长精度等问题。发现问题及时做好记录进行整改。内业检查即调查成果内业采取100%检查，检查包括照片与房屋是否对应，楼层属性是否遗漏、重复或缺失、外业上边是否准确，逐宗逐幢进行核对。做到调查草图、地籍图、分层分户图三图一致。发现问题内业能处理的预先处理，需要出外业的部分做好记录及时与外业人员进行对接。数据库检查即依靠省数据库质检软件配合省数据库标准进行数据库检查和修改。
截止目前，万年县农房调查项目数据初始中间库已经建立,正在根据初检、复检暴露问题进行查缺补漏，完善填补数据库权籍属性内容，修改数据库错误等工作。（消息
耒阳市：全力推进农村宅基地房地一体确权登记
5月15日，湖南省耒阳市农村宅基地房地一体确权登记领导小组办公室第二次会议召开，部署工作，进一步压实责任，强调考核，确保各项工作按时保质保量完成。
会议强调，要发力推进全市农村宅基地房地一体确权登记工作。6月15日前完成权籍信息釆集工作，6月20日前完成权籍调查和测量工作，7月20日前完成质量检查工作，7月30日前完成数据库建设和汇交工作，8月底基本完成发证工作。
会议要求，要明确责任清单，压实工作责任。乡镇街道办事处，要安排专班专人收集权利人身份证、户口簿及权属来源信息，负责考核技术单位日完成量，并建立考核台账；技术单位要负责宗地和房屋测量，测量成果和调查成果通过内业整理成符合不动产要求的数据库，并反馈至乡镇办事处进行公示，申报不动产登证中心审核发证；要加强组织领导，强化督查考核，对工作进度严重滞后，整改成效不明显的，在全市通报。
市农村宅基地房地一体确权登记领导小组成员、乡镇办事处相关负责人、自然资源所所长参加了会议。（消息
安仁县：颁发全县首批农村房地一体确权登记证
5月15日，湖南省安仁县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证启动仪式在永乐江镇举行。该镇安康村钟朝生、陈湘海等村民拿到农村房地合一的不动产权证书后激动不已。
不动产权证书与以前的集体土地使用权证书不同的是，该证书在“权利类型”一栏中标注了“宅基地使用权/房屋所有权”，表明不动产权证是房地合一的，并从权利人、用途、坐落面积等方面进行了细致描述，同时附有宗地图、房屋分层平面图，明确了宗地及建筑面积。
据了解，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证，不仅是依法确认农民的宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋所有权，更是维护广大农民群众产权利益的重要措施，从此农村宅基地及地上房屋具有了法律意义上的“合法身份”，为赋予农民更多财产权利提供了产权基础。
老百姓如何拿到农村不动产权证书?据相关人员介绍，确权工作人员首先利用工作底图和专业工具进行入户调查，收集并核实户主家庭信息、土地房屋权属来源资料；再测量房屋边长、界址，内业数据编辑建库等工作。并将调查结果以村组为单位在村内张榜公示，最后乡镇人民政府和不动产登记机构按照相关法律法规及政策要求进行整村整组审核，整乡整村统筹推进农村宅基地和集体建设用地房地一体颁证工作。
目前，该项工作正在全县有序推进，预计年底全县颁证90%以上，将对建立城乡统一的建设用地市场，推进村庄整治、宅基地整理、农民安置异地搬迁、有偿退出、有效盘活贫困地区农民和农村集体资产提供产权保障，助力乡村振兴。（消息
