巴州：筑牢农村交通安全“防护网”

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巴州：筑牢农村交通安全“防护网”

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澎湃

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新疆巴音郭楞蒙古自治州（简称“巴州”）在农村交通安全管理工作方面积极探索，通过构建综合治理体系、提升交管战斗力、协同整治交通乱象以及增强群众交通安全意识等措施，走出了一条具有地方特色的农村交通安全治理新道路，实现了农村交通事故连续三年稳步下降。

巴音郭楞蒙古自治州位于新疆东南部，简称“巴州”，共有86个乡镇395个行政村，农村道路里程1.32万公里，其中国省道3400公里，县乡村道路9800公里，主要面临道路交通安全管理薄弱、道路基础设施较差、车况较差、群众安全意识较差“一弱三差”问题和务农务工集中出行、农村客运转型发展、货车流量大幅提升“三大突出风险”。近年来，巴州公安局交警支队精准施策、多措并举，聚力提升农村交通安全管理能力和服务水平，走出了一条具有巴州特色的农村交通安全治理新道路，实现了农村交通事故连续三年稳步下降。

交警开展交通安全劝导活动

构建农村交通综合治理体系

农村道路等级低、路况差，交通标志、安全防护等配套设施不完善，造成交通安全“先天性”隐患。如全州农村道路临水临崖、急弯陡坡等亟需治理的高危隐患路段占40%，无电子监控抓拍设备的乡镇占50%，日益增多的车辆与道路基础建设滞后形成明显矛盾。

巴州交警支队积极争取党委政府支持，将交通安全管理纳入乡镇“平安建设”，完善交通安全管理体系，出台相关工作机制，明确州县乡三级政府、部门和村委会职责任务，压实属地管理责任，整治道路安全隐患1.3万余处，补点建设电子卡口等基础设施6523个，综合治理率达到90%以上。同时，加强“两站两员”队伍建设，推行“交警+派出所+乡镇干部+劝导员”工作模式，特别是乡镇层面，充分发挥“路长制+路管员”作用，加大对乡村道路建设、改造、基础设施的投入整改和交通安全宣传教育力度，定期开展“拉网式”隐患排查，对发现的隐患路段登记造册，能立即整改的迅速整改，对短期内无法整改的隐患路段，采取在周围设置警示牌，以点带面，推动农村道路交通安全系数整体提升，切实形成“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作格局，将公安交管单打独斗的“独角戏”变为部门协作共治的“大合唱”。

提升农村交管战斗力

巴州农村道路点多、线长、面广，公路里程和交通流量加速增长，管理力量与管理需求比例失衡较严重，如全州交警269人，而专门负责农村道路的交警26人，平均每名人员管辖近500公里路段，农村道路交通管理存在失控漏管风险。

为最大限度补齐农村交通管理短板、弥补治安管理漏洞，巴州交警支队全面配齐配强农村区域管控力量，持续深化“交所合一”警务运行模式，融合警力资源，重塑警务流程，优化服务管理，进一步完善“所队一体、一警多能、警务合成、综合执法”勤务机制，推动“物理整合”向“化学融合”转化，激发“1+1>2”效能，有效防范化解道路突出风险隐患，全力稳定道路交通安全形势。

“交所”民（辅）警根据辖区道路交通违法时间和特点，分析道路交通形势，以国省道“穿村过镇”路段及县乡农村道路为重点，完善交通安全设施，排查交通危险点段。同时，灵活工作机制，紧盯重点违法行为，加大对面包车、拖拉机等车辆的查处力度，严查超员、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，及时消除交通安全隐患。另外，以派出所“百万警进千万家”活动为契机，深入辖区企业、学校、社区等开展交通安全宣传活动，普及交通安全知识的同时向广大群众讲解当前重点开展的整治工作相关措施与动态，积极争取群众的理解和配合。

协同整治农村交通乱象

近年来，巴州农村机动车保有量呈现“井喷式”增长，大量两轮、三轮摩托车或电动车及轻型普通货车剧增，种类庞杂、数量较多，且农村群众交通安全意识薄弱，往往心存侥幸，驾驶无证、报废、未检验等“带病车辆”上道路行驶现象较多，甚至部分车辆无牌、无保险，车况较差，存在较大安全风险。

为压实农村道路交通安全监管责任，巴州交警支队以联管联控联防为抓手，依托交安委职能作用，健全县域“定期会商、战时协作、问题沟通”协作机制，定期召开交安委全体会议，分析辖区交通形势特点、通报任务完成情况、部署下阶段重点工作，推动交通安全多元治理走深走实。同时，打造“警情联动、事故联处、违法联查、拥堵联疏、隐患联排”协作模式，整合交通运输、农业农村等部门力量，以开展超载、超限整治等工作为载体，通过设卡、布点、巡查、打击等措施，整治农村地区道路交通乱象。对农村亡人事故开展溯源倒查，认真查找管理短板漏洞和深层次原因，分析责任追究，存在失责、渎职的，一律追责问责。