清朝“汉地十八省”：从行政区划看清朝民族政策

清朝“汉地十八省”：从行政区划看清朝民族政策

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清朝时期，有一个被称为“汉地十八省”的行政区划概念。这个称呼的由来与明朝的行政区划密切相关。

在清朝统治下，由汉人居住为主的十八个省份被统称为“汉地十八省”。这个称呼源于清朝对明朝原有十五个布政使司的调整：将南直隶改为江南省，随后又将江南省分为江苏和安徽两省；将湖广布政使司分为湖南和湖北；将陕西布政使司分为陕西和甘肃。经过这些调整后，形成了共计十八个省份的格局，即所谓的“汉地十八省”。

清政府提出“汉地十八省”这一概念，背后有着深刻的历史背景和现实考量。清朝时期，对各民族的活动范围有着严格的限制：汉人被限定在“汉地十八省”内，禁止出长城或下海；蒙古族人民则不得南下长城。为了强化这种隔离政策，在“汉地十八省”的边界，尤其是与蒙古和东北地区的交界处，清朝还修建了柳条墙，以防止各民族间的自由往来。

“汉地十八省”的概念，不仅体现了清朝对内地汉人聚居区的管理方式，也反映了清朝时期复杂的民族政策和区域治理策略。