城市轨道交通申报条件
城市轨道交通申报条件
城市轨道交通建设投资高昂，即使是经济发达国家，在策划建设此类项目时，也保持极其审慎的态度。通常认为，拥有50万以上人口的城市即可修建轨道交通。然而，有报告指出，若期望地铁项目产生理想效果，城市人口在150万以上更为合适。我国则规定，人口超过100万的城市可以考虑修建轻轨交通系统，而200万人口以上的大城市则可考虑修建地铁交通系统，或两者结合使用，具体取决于城市的客运需求、经济实力及其他相关因素。
建设城市轨道交通应具备以下条件：首先，具有法定的轨道交通网络规划。任何城市在提出线路方案的项目建议书之前，必须先做好综合交通规划和轨道交通专项规划，并将其纳入城市总体规划后得到确认，才能具备法定的基本条件。其次，应有一定的客运量需求。根据建设部的规定，近期高峰小时单向客流量达到1万人次时，可建设轻轨系统；当达到4万人次时，才可建设地铁系统。因此，我国通常认为，人口在100万至200万的大城市，单向高峰小时客流普遍达到2万至3万人次，轻轨交通系统已能满足公交需求；而人口超过200万的特大城市，单向高峰小时客流常超过4万人次，需要采用大运量的地铁系统。
此外，建设城市轨道交通还应具备一定的经济实力。衡量一个城市经济实力的主要指标是国民生产总值(GDP)。据有关文献资料分析，一个城市的基础设施投资，占该城市GDP的3%至5%是比较合适的；而公共交通，包括轨道交通在内的投资，占基础设施投资的14%至18%，即公交投资约占城市GDP的0.9%，被认为是一个合理而财力可以承受的指标。若取公交投资额的80%作为轨道交通的投资份额，则每年可有0.7%左右的GDP投资支持轨道交通建设。据此分析，我国城市修建地铁的投资控制应不超过每公里4亿元，而轻轨不超过每公里2.5亿元。据此推算，当城市每年GDP达到500亿元以上或人均收入在2.5万元以上时，认为有条件建设轨道交通。
城市轨道交通项目一旦立项，建设标准选择是否适当将对后期造价有很大影响。有的项目工程概算与工程决算时的造价成倍增长，这其中不乏盲目追求高标准的因素。建设标准是一项严肃而举足轻重的关键问题，涉及的因素很复杂。单纯从技术角度考虑，只要达到安全、实用、经久耐用和造价低廉的要求，就是建设控制的基本标准。然而，在我国经济条件还不富裕的情况下，过分的装饰、处处设标志性工程，以及脱离现实的舒适度要求和贪大求全的布局是不宜考虑的。
我国城市轨道交通的发展趋势表明，轨道交通技术装备投资在整体工程造价中的比例已越来越大，有的项目已达到60%，超过了以往土建工程费用占大头的比例。这种现象的主要原因是，我国的一些地铁或轻轨项目在初期发展阶段还需要利用国外贷款，采用外贷的附加条件是要购买贷款国的技术装备，导致造价上升。为了改变这种状况，必须努力开拓轨道交通技术装备国产化工作，不断扩大产品国产化率，使外贷影响降到最低限度。
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