老年人能力评估师：“量化”老年人的能力和需求
老年人能力评估师：“量化”老年人的能力和需求
“婆婆你平时是自己在家做饭吃吗？”“每天大概多久出去遛弯呢？”10月23日一大早，黄俊聪便来到了张婆婆家中，一边询问各种各样的问题，一边在大大小小的量表上写写画画。作为一名老年人能力评估师（以下简称评估师），她每天的工作就是将老人衣食住行等方面的能力量化成指标，填在表格中。
近年来，中国老年人口快速增长，为应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业，2020年，人力资源和社会保障部联合国家市场监管总局、国家统计局发布了老年人能力评估师这一新职业。据了解，作为养老服务最前端的服务，目前老年人能力评估师的人才缺口巨大，养老行业正迫切希望更多人的加入。
给老年人生活能力打分
为精准服务提供数据支持
10月12日，温江区泰康之家·蜀园的老年人能力评估室中，评估师邓茜正在为新入驻的老人进行能力评估。查看老人的病例，和家属了解情况，对老人的活动、认知情况进行测试……随着最后一项指标评估结束，邓茜在评估结果处写下了“等级5”的字样。作为一家养老机构，为了更好地给老人提供有针对性、个性化的服务，每一个老人入住蜀园，都需要经过评估师的评估打分。“根据评估的结果，老人会入住不同的楼层、区域，享受不一样的照护服务。”邓茜说。
与邓茜不同，同样是评估师，袁媛的评估地点并不在宽敞舒适的办公室，而是在乡村。今年8月，袁媛拿到了评估师资格证，正式接手了评估工作，到目前为止，她一直奔走在四川、云南的农村地区，挨家挨户为老年人提供上门评估服务。“目前评估的老人都是政府采购项目中需要帮扶的重点老人，给出的评估结果会成为政府提供助老服务和津贴发放的依据。”
袁媛和同事一起为老人做能力评估
记者了解到，不论是邓茜还是袁媛，她们进行评估时均按照国家发布的《老年人能力评估规范》进行。这一“国标”明确将老年人能力分为能力完好、能力轻度受损(轻度失能)、能力中度受损(中度失能)、能力重度受损(重度失能)、能力完全丧失(完全失能)5个等级。评估指标包括自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个方面的一级指标和进食、穿脱衣物、平地行走、记忆、视力、听力等26个方面的二级指标。
“不仅是养老机构和政府需要，评估师给出的等级结果，也帮助老年人了解自己的情况，让其能更有针对性地选择适宜的专业服务或者申请相关保障政策，家庭成员也可以给予更有针对性的照顾。”袁媛说。
不断扩大的市场需求
急需填补的人才缺口
随着老龄化不断加剧，为让老年人获得更好的服务，老年人能力评估师似乎已成为了“刚需”。伴随着各项养老政策的落地落实，近几年全国各地都开始逐步推动养老评估工作开展。
2022年，重庆发布《重庆市人民政府关于印发重庆市养老服务体系建设“十四五”规划（2021—2025年）的通知》，明确将健全养老服务评估制度，建立全市统一的老年人能力综合评估制度，评估结果作为领取老年人福利补贴、享受基本养老服务的基础依据；
2023年，青岛发布《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，明确建立老年人状况统计调查制度，按照民政部统一的评估标准开展老年人能力综合评估；
今年9月，成都发布政策，户籍60岁及以上老年人可免费申请综合能力评估，各区（市）县民政部门将根据老年人综合能力评估结论，为符合条件的老年人提供更多、更优质的为老服务……
政策推动行业发展，老年人能力评估师这一职业站在了“风口”。但尽管行业“风”大，人才缺口却并没有被补上。
加班工作的老年人能力评估师
养老行业从业者李雪艳告诉记者，目前带领的团队有20个评估师，他们每天至少要完成100余位老人的评估任务，加班已经成为了常态。“能快速上手的评估师很难招，尽管我们有岗前培训，但没有基础的新人很难快速‘上手’。”
在泰康之家·蜀园，承担评估工作的大都是机构中考取了资格证的护理员、医生、社工等。据了解，目前在蜀园居住的老人超1200人，除了入住评估外，还有定时评估和及时评估。“我们现在组建了好几个评估小组，每个小组按照排班轮流完成评估工作。不承担评估工作时，大家就回原来的岗位。”邓茜说道，“机构现在非常鼓励大家考取资格，会组织我们进行资格考试的培训。”
政策补贴、人才优惠……
各地积极推动人才培养
李雪艳告诉记者，为了确保评估的质量，老年人能力评估师资格证申报条件要求比较苛刻，包括主修医学、护理、康复等相关专业；累计从事本职业或相关职业工作满10年；在医疗机构或养老机构中从事临床工作满1年以上等条件。“这说明行业对从业者提出了很高的要求，我们需要健全的人才培养机制来为行业提供所需的‘新鲜血液’。”
同时，从实践的角度来看，评估师需要一定技巧去洞察老人的真实情况，这非常考验评估师的观察能力、应变能力、沟通能力、学习能力甚至是耐心，要求评估师具有一定的经验储备。在评估过程中袁媛遇到过老人隐瞒实情的情况，这时“老道”的引导方式就显得尤为重要。“比如直接询问老人是否会大便小便失禁，很多老人会撒谎，这时我们就会换成上厕所正不正常，是否便秘等问题，从侧面寻找答案。”
老年人能力评估师国家职业标准中的部分申报条件
如何让更多人进入这一行业？如何更有效的培养人才？近几年，全国各地都在进行着积极的探索。
5月，厦门市开展老年人能力评估师首期等级认定考核。明确取得老年人能力评估师职业技能证书的市民，有机会被纳入“厦门市老年人能力评估师人才库”；
10月，《沧州市支持康养产业发展的政策措施》明确落实职业技能培训补贴政策，将养老护理员、健康照护师、老年人能力评估师、长期照护师等职业（工种）纳入补贴性培训范围并列为急需紧缺工种，补贴标准上浮10%，引导培训资源向康养服务业集中……
在政策的倡导和引导下，老年人能力评估师的热度正在不断上升。“但目前评估师仍旧算是个小众行业，作为从业者，我期待有更多人，特别是更多年轻人能加入到这个行业中。”李雪艳说。