海南优化营商环境：13个“一件事”改革事项上线，社保卡实现575项一卡通服务
海南优化营商环境：13个“一件事”改革事项上线，社保卡实现575项一卡通服务
7月30日，海南省新闻办公室召开“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第十三场），聚焦优化营商环境之“高效办成一件事”个人事项改革。发布会透露，海南已上线13个“一件事”改革事项，平均减跑动89%以上，减环节约64%，减时限约88%，减材料约76%，累计办件量达18万余件，企业和群众办事便利度显著提升。
海南首批13个“一件事”全面上线运行，将“高效、办成事”作为改革目标，坚持“全省一盘棋”，推进“三线五端六办”基础能力改革创新，发挥“智慧海南”建设重要支撑作用，并全面推行“店小二”帮办代办服务。其中，海南在各级政务服务大厅设置“高效办成一件事”专窗，依托“海易办”开设“高效办成一件事”专区，全省401个事项实现线上线下全省通办，13个重点事项实现网上办、掌上办，设置“高效办成一件事”12345热线专席等，打造了全省通办、免申即享、信用审批等一批海南特色亮点。
“高效办成一件事”是海南优化营商环境、提升企业和群众获得感和满意度的一项重要改革举措。据海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革介绍，近1年来，海南除了13个国家规定动作外，陆续整合优化和统筹实施了61个“一件事”主题服务，涵盖个人生活和企业生产全生命周期，办件量超过600万件以上，受到广大企业和群众的欢迎。下一步，海南将从企业和群众视角出发，加强整体设计，推动模式创新，推动线上线下融合发展，实现“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”的目标，最大限度利企便民，助力海南自由贸易港建设。
实施事项数量居全国前列
海南社保卡已整合了12类卡证功能，实现37个部门575项一卡通事项，并在全国首创实现户籍落户、酒店住宿等，基本实现社保卡居民服务“一卡通”。
据悉，截至6月底，海南全省社保卡持卡人数1028万，基本实现人口全覆盖。
坚持制度创新
推动实施全国第一部有关社保卡方面的立法，在2019年出台《海南省社会保障卡“一卡通”服务管理条例》，在此基础上，配套出台了实施方案和具体管理办法，建立起了集地方性法规、政府规范性文件和具体实施方案为一体的制度体系，为深入实施社保卡居民服务提供了法律支撑和制度保障。
坚持服务理念
社会保障卡居民服务“一件事”中，国务院要求社保卡要实现在人社服务、就医购药、交通出行、旅游文化4个领域的服务应用，在完成这个规定动作的基础上，海南以服务群众需求为导向，不断创新拓展服务领域和应用场景。
目前，社保卡服务群众业务主要体现在十个方面：
- 人社业务一卡通用，实现人社领域全业务用卡，各项人社待遇通过社保卡发放率达99%。
- 就医购药一卡通结，个人医保账户资金发至社保卡，持卡可以在省内574家医院、1048家药店就医购药。
- 交通出行一卡通行，全省基本实现持卡可以乘坐公交。老年人、学生等持卡享受公交优待政策。
- 旅文体验一卡通游，全省46个景区、34家图书馆、5家博物馆、1家科技馆可实现社保卡入园入馆、免押金借阅图书。
- 政务服务一卡通办，政务服务窗口、自助终端可用社保卡作为校验凭证，实现申请海南户籍落户、失业金申领等多项业务。
- 免税购物一卡通购，本岛居民可持卡“返岛提取”免税商品。
- 补贴待遇一卡通发，惠民惠农财政补贴超过95.2%通过社保卡发放。
- 教育服务一卡通享，各类教育财政补贴资金通过社保卡发放，部分学校食堂、门禁实现社保卡应用。
- 酒店住宿一卡通住，2289家酒店可持卡办理住宿登记。
- 住房公积金一卡通提，持卡可办理27项公积金业务。
此外，海南社保卡还整合了12类卡证功能，实现37个部门565项一卡通事项，社保卡一卡通服务事项数量居全国前列，并在全国首创实现户籍落户、酒店住宿等应用。
坚持便民原则
海南深化线上线下融合，全方位提升社保卡服务体验。在线上，海南一卡通APP、电子社保卡APP、海易办APP一卡通专区，为群众提供便捷、高效的数字化服务渠道，实现随时随地查询、办理社保卡相关业务。同时，在线下，海南不断拓展服务网络，除原有的海南农商银行服务网点外，新增工商银行服务网点，目前服务网点达491家，实现社保卡服务的“就近办”。
下一步，海南将持续深化和拓展社保卡在各领域的应用，让群众切实享受“一卡通”便利化服务，以小卡片推动大民生，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。