消失的永平府：历史演进下的行政变迁
消失的永平府：历史演进下的行政变迁
永平府，这个在明清时期被誉为“京东第一府”的军事重镇，如今已湮没在历史的尘埃中。通过一组拍摄于1903年的珍贵照片，我们可以一窥这座古城昔日的风貌，感受它从军事重镇到逐渐衰落的历史变迁。
（上两图为明、清两朝时期的永平府疆域图）
永平府是明清时期的一个府一级的行政区域，大致范围为今天的河北省唐山市部分地区、秦皇岛市部分地区以及辽宁省西南部分地区。府治在今天的河北省秦皇岛市卢龙县。
通过上面的永平府地图，我们可以发现，永平府其地理位置的重要所在。因地理位置特殊，明清之时，永平府曾有“门庭重地”“京东第一府”之称。
有明一朝，永平府为京师左辅之地，西为顺天府，其边墙自山海关起横越境内北部,形成一道屏障，将北方游牧民族隔离在群山之外，这种地理上的防御，终明一代，始终存在。也正是在这样的地理区位与军事形势下，造就了永平府境内的军事战略地位不断提升,军事建置不断完善与增强，大小城池军事防御建筑得以不断修筑与发展。
清军入关后，京畿周边地区为直隶省，永平府属直隶省。查找清光绪五年（1879年）的《永平府志》可以看出，这时的永平府辖一州六县，即滦州、迁安县、抚宁县、昌黎县、乐亭县、临榆县、卢龙县，治在卢龙县。
根据《永平府志》中的这张疆域图可以发现，府治在卢龙县正好居中，东边秦皇岛至渤海，西边及至丰润（不包括丰润）附近。
永平府地位的彻底转变是从民国初期开始的。废府存县的结果导致府县同郭的永平府城，就变成了卢龙县城。
（图一：高处俯拍的永平府城内的房屋和道路）
（图二：遥看永平府城）
（图三，原注释为：永平府城南墙）
上面图一中的这是高处俯拍的永平府城内的房屋和道路，这时的永平府城随着军事地位的下降，已日渐衰落。遥看府城内，中间的高层建筑推测为鼓楼（上图二）。城内房屋倒是不少，但带给人的却有一种凄凉荒芜的感觉。通过上面府城高大的城墙（图三）还能让人感触到这是一所军事重镇、府城的所在。
这组照片中还有两张为数不多的带有路人的街景照片。两张照片中的路人对外国摄影师的到来十分好奇，充满了异样的目光。街边的理发店中，几位正在理发的顾客，还有一位用手挡住了自己的脸。
（图四：原注释为永平府主街）
（图五：街边理发店）
这是从城外拍摄的永平府城外东南角的景色，远远望去，高高的角楼还能显现出其当时的军事地位所在。
后 记
清末洋务运动兴起后，唐山一带因煤炭资源丰富，成为洋务派推进工商业发展的重要地区。1878年，开平矿务局正式成立，这也使得唐山成为清末兴起的资源型城市中发展最为迅速的城市，实现了从村镇到资源型城市的华丽转身。
而秦皇岛在1898 年(光绪二十四年)3月26日，由总理各国事务衙门向光绪帝补奏添开秦皇岛自开口岸折，后开埠事宜委托开平矿务局筹办。1900年“庚子事变”后，因战火中断的筑港工程继续，这时的秦皇岛港除了输出开平的煤炭外，也进口煤油、五金、面纱、面粉、纸烟等，开始逐渐由一个小渔港逐渐成为都市，及至1914年，港口才初具规模。
工业和交通的发展，使得唐山和秦皇岛人口迅速增加，商业日趋繁荣。永平府之前古老封闭的军事防御重镇模式被逐渐打破，曾经凭山负海，扼守华北至东北交通咽喉要道的永平府辉煌不在。特别是民国成立后推行的“废府存县”行政区划改革，废除了清代的府级行政区划，将原府所辖各县划归于道。原永平府废除后，府城为卢龙县城，卢龙县归属直隶渤海道（治天津县，后改为津海道）。
（1917年时的直隶津海道地图）