IEA最新电力报告：未来三年用电持续攀升，发电结构和电网韧性成转型关键

IEA最新电力报告：未来三年用电持续攀升，发电结构和电网韧性成转型关键

随着数字化、智能化及电气化趋势的蓬勃发展，未来三年全球用电需求将呈现持续上升态势。各经济体持续部署的低碳能源预计可满足新增的电力需求，发电碳排放量将呈结构性下降。然而，低碳能源仍面临供电不稳定的风险。

国际能源署（International Energy Agency, IEA）于1月发布《2024电力报告》（Electricity 2024），分析了近期国际能源政策和市场发展，并预测2024年至2026年全球电力需求、供应及碳排放的变化。本篇将摘要报告中的四项重要分析。

IEA发布2024电力报告，预测2024至2026年全球电力需求、供应及碳排放变化。图片来源：International Energy Agency

2023年全球电力需求增长放缓，但未来三年将快速成长

受发达经济体用电量下降的影响，2023年全球电力需求增长速度放缓，电力需求增长2.2%，低于2022年的2.4%。尽管中国、印度和东南亚许多国家的电力需求增长强劲，但总体经济环境低迷和高通胀导致发达经济体的用电量显著下降，从而影响了全球用电需求的增长。

然而，到2026年，全球电力需求平均每年将增长3.4%。经济前景改善将推动发达和新兴经济体的电力需求加速增长。特别是数据中心、加密货币及人工智能领域的用电量将翻倍增长。例如，2026年数据中心的总用电量预计将达到1000太瓦时（TWh），相当于日本的用电量。这凸显了法规修改和技术改进（包括能效方面）对减缓数据中心电力消耗的重要性。

2022年至2026年各地区电力需求变化。图片来源：International Energy Agency

2026年低碳能源将满足全球所有用电需求增长

低碳能源（包括太阳能、风能和水力等可再生能源及核能）预计将在未来三年满足全球所有新增的能源需求。低碳能源将在2026年贡献全球近一半的发电量，从2023年的39%上升到2026年的近50%。

可再生能源在全球发电量中的占比将从2023年的30%提高到2026年的37%，主要原因是太阳能的普及化、成本下降，以及核电厂到2025年再次扩张。在此期间，可再生能源将取代化石燃料发电，超过发达经济体（如美国和欧盟）增长的需求。同时，中国快速扩张的可再生能源预计将满足所有额外的电力需求。

然而，随着可再生能源的快速扩张，也需要同步加速对电网和系统灵活性的投资，以确保可再生能源顺利并网。

2022年至2026年全球发电量变化。图片来源：International Energy Agency

随着脱碳步伐加快，发电的碳排放量正结构性下降

全球发电产生的碳排放量在2023年增长1%，预计2024年将下降2%以上，2025年和2026年也会略有下降。

2023年，煤炭发电量的强劲增长（特别是在中国和印度因水力发电减少的情况下）导致全球发电碳排放量上升。但随着法国和日本重启核能，以及中国、印度、日本和韩国的新反应堆投入运营，核能发电量预计将在2024年创下新高。加上可再生能源的快速扩张，化石燃料在全球发电中的占比预计将从2023年的61%下降到2026年的54%，首次跌破IEA自1971年以来的纪录。

天气条件、经济冲击或政策变化都可能导致各年的碳排放量暂时上升，但随着可再生能源和核能继续扩张并取代化石燃料发电，电力产业的碳排放量预计将持续下降。未来三年，电力发电的碳排放强度预计每年将下降4%，是2015年至2019年期间的两倍，其中欧盟、中国和美国的发电减碳强度降幅最大。这也将推动运输、供暖和工业电气化所降低的碳排放量更加显著。

2014年至2026年全球发电碳排放量趋势。图片来源：International Energy Agency

天气对电力系统影响日益严重，电力安全投资更显重要

由于干旱、低降雨量及许多地区提前融雪等因素，2023年全球水力发电量下降，发电容量系数降至30年来的最低值。这导致部分国家对煤炭和天然气等化石能源的依赖增加，也引发了对电力供应稳定性的担忧。

此外，2023年极端天气事件引发美国和印度的大规模停电。电力装机容量不足、燃料供应挑战、电力需求上升和电网相关技术等基础设施问题，导致许多地区面临严重的电力短缺问题，特别是发展中国家如巴基斯坦、肯尼亚和尼日利亚。

面对不断变化的天气，能源多元化、建立区域电力互联以及实施弹性发电策略将变得越来越重要。改善数据收集、数字化和提高电力系统中断时的数据透明度，不仅有助于更好地了解故障原因，对制定预防措施也至关重要。

一些国家正在制定电力系统中系统惯性的最低要求，以强化电力系统在受到干扰时的恢复能力，应对突发事件并延迟影响。此外，储能系统在稳定电网、增强系统灵活性方面发挥着重要作用，对整合可再生能源至关重要。

未来三年趋势重点

随着数字化、智能化及电气化趋势的蓬勃发展，全球用电需求将持续上升。低碳能源的扩大预计能满足这些新增的电力需求，同时发电碳排放量也将呈现结构性下降。然而，低碳能源仍面临供电不稳定的风险。

因此，如何通过政策引导产业发展、加速并稳健地发展脱碳及储能技术、加强电网、提升天气预测和应对能力，将是各国政府和产业关注的重点发展方向，也是台湾在能源转型过程中可以借鉴的方向。

参考资料

IEA（2024年1月24日），Electricity 2024