在日本YouTube上直播无人机是否违法？需要了解的相关法律
在日本YouTube上直播无人机是否违法？需要了解的相关法律
近年来，使用无人机（Drone）进行拍摄的情况日益增多。随着无人机的使用越来越广泛，YouTube上也开始出现使用无人机进行直播的内容。然而，由于无人机技术的快速发展，许多人对相关的法律规定并不十分了解。本文将详细介绍在日本使用无人机进行YouTube直播的合法性问题，以及需要遵守的相关法律规定。
什么是无人机
无人机，是指可以进行远程操作或自动驾驶的无人航空器。
"无人机（Drone）"这个词也有公蜂的意思。当无人机飞行时，会发出类似"嗡嗡"的蜂鸣声。据说，这就是无人机得名的由来。
无人机在各种场合中的应用前景广阔，包括拍摄难以到达的地方、向灾区等难以送达的地方运送物资、喷洒农药、自动运送货物等。
与无人机相关的法律
对于无人机，主要涉及以下法律的关系：
- 日本民法
- 日本航空法
- 日本道路交通法
- 日本小型无人机等飞行禁止法
- 日本电波法
- 日本地方法规
与民法的关系
首先，在民法问题上，如果使用无人机进行直播，由于可以拍摄到广大范围，因此可能会拍到各种物品。因此，可能会侵犯他人的肖像权或隐私权。
此外，如果无人机坠落，可能会损坏他人拥有的建筑物或汽车，或者可能会导致他人受伤。
（因非法行为而赔偿损害）
故意或过失侵犯他人的权利或法律上受保护的利益的人，应负担因此而产生的损害赔偿责任。
日本民法第709条
（非财产损害的赔偿）
无论是侵犯他人的身体、自由或名誉，还是侵犯他人的财产权，根据前条的规定，负有损害赔偿责任的人，对于非财产的损害也必须赔偿。
日本民法第710条
如果侵犯他人的人权或财产权等，可能会被要求赔偿非法行为的损害。因此，使用无人机进行直播时，必须注意不要侵犯他人的权利或财产等。
与航空法的关系
关于无人机的法律，本所有所谓航空法。以下，本所将对航空法进行说明。
在航空法中无人机的定义
在日本《航空法》第2条第22项中，对于"无人机"有如下的规定。无人机（无人机）就是在此范畴之内，因此适用于《航空法》。
"在本法中，所谓'无人机'，指的是可以用於航空的飛機、旋翼機、滑翔機、飛行船以及其他由政令規定的設備，並且在結構上無法讓人乘坐的設備中，可以透過遠程操作或自動駕駛（指通過程序自動進行駕駛的行為）進行飛行的設備（考慮到其重量和其他因素，其飛行不會損害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，並由日本國土交通省令規定的設備除外）。"
日本《航空法》第2条第22项
存在需要许可或承认的情况
在日本《航空法》中，规定了禁飞区域（第132条）以及飞行方式（第132条之2）。
关于禁飞区域
（禁飞区域）
任何人在以下列出的空域中，不得让无人机飞行。但是，如果日本国土交通大臣认为该飞行不会损害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，并给予许可，则不在此限。
1.由日本国土交通省令规定的空域，无人机的飞行可能影响航空器航行的安全
2.除上述空域外的空域，即日本国土交通省令规定的人口或建筑物密集地区的上空
日本《航空法》第132条
在《航空法》第132条第1项和第2项所规定的地点使用无人机进行直播时，需要事先获得日本国土交通大臣的许可。
具体来说，如在机场周边、直升机场周边、地面或水面以上150米的空域等地方，需要获得日本国土交通大臣的许可。
此外，在人口密集地区的上空飞行也需要获得日本国土交通大臣的许可。
哪些地区被视为人口密集地区，是根据每五年进行一次的国势调查结果来设定的。
关于人口密集地区，可以在以下网站进行查询。如果您打算使用无人机进行直播，则需要事先确认。
来源：日本国土地理院「地理院地圖」[ja]
来源：日本政府统计总合窗口 e-Stat「地圖小區域分析（j STAT MAP）」[ja]
关于飞行方式
对于无人机的飞行方式，如夜間飛行、視線外飛行、距離第三方不足30米的飛行、在活動場所上空飛行、為運輸危險物品而飛行、為投下物品而飛行等情況，需要獲得日本國土交通大臣的承認。因此，如果您打算使用無人機進行直播，則需要事先獲得承認。
（飛行方式）
無人航空器的操作者必須按照以下列出的方式進行飛行。但是，根據日本國土交通省令的規定，如果事先獲得了日本國土交通大臣的承認，認為無需按照第五項至第十項列出的方式進行飛行，並且不會損害航空器航行的安全以及地面和水面上的人和物品的安全，則可以按照獲得承認的方式進行飛行。
1.不得在受到酒精或药物影响，可能无法正常操作无人机的情况下进行飞行。
2.根据日本国土交通省令的规定，必须在确认无人机无飞行障碍并完成其他必要的飞行准备后进行飞行。
3.为防止与航空器或其他无人机相撞，必须根据周围环境的情况将无人机降落到地面，或按照日本国土交通省令规定的其他方式飞行。
4.除非飞行需要，否则不得发出高音，或进行急降，或以其他可能对他人造成困扰的方式进行飞行。
5.必须在日出至日落期间进行飞行。
6.必须通过视觉持续监视无人机及其周围环境进行飞行。
7.必须保持无人机与地面或水面上的人或物品之间的距离，该距离由日本国土交通省令规定。
8.必须在除祭典、市集、展覽會或其他大量人群聚集的活動場所上空以外的空域進行飛行。
9.除非日本國土交通省令規定的物品，否則不得運輸具有爆炸性或易燃性的物品，或可能對人造成傷害或對其他物品造成損壞的物品。
10.除非日本國土交通省令規定的情況，否則不得從無人航空器上投下物品，以免對地面或水面上的人或物品造成傷害或損壞。
日本《航空法》第132条之2
与道路交通法的关系
当飞行无人机时，由于其在空中飞行而非道路上，因此原则上并不需要根据日本道路交通法（Japanese Road Traffic Act）所规定的道路使用许可。
然而，如果"在道路上进行节庆活动，或进行拍摄等可能对一般交通造成显著影响的行为，或者因为人群聚集在道路上而可能对一般交通造成显著影响的行为，并且公安委员会根据该地区道路或交通状况，认为需要进行这些行为以防止道路上的危险，并确保交通的安全和畅通"（日本道路交通法第77条第1项第4号），则需要获得道路使用许可。
例如，如果使用无人机进行直播，并且该直播者具有高人气，可能会吸引粉丝聚集，从而对一般交通造成显著影响。
因此，如果要使用无人机进行直播，则需要事先获得道路使用许可，或者确保直播的方式不会符合日本道路交通法第77条第1项第4号的规定。
与"小型无人机等飞行禁止法"的关系
关于无人机的法律，本所有"重要设施周邊地區上空小型無人機等飛行禁止法"（以下稱為"小型無人機等飛行禁止法"）。
"小型无人机等飞行禁止法"中的小型无人机定义
关于小型无人机，"小型无人机等飞行禁止法"第2条第3项有明确的定义，"指的是飞机、旋翼飞机、滑翔机、飞船等航空器，由于其结构上无法载人，可以通过远程操作或自动驾驶（指的是透过程式自动驾驶）飞行。"
无人机符合此定义，因此可以被视为小型无人机，并受到"小型无人机等飞行禁止法"的适用。
关于禁止在目标设施周边地区飞行
在"小型无人机等飞行禁止法"第9条中规定，"任何人不得在目标设施周边地区的上空进行小型无人机等的飞行。"
而"目标设施"指的是例如以下的设施，而目标设施周边地区则指的是目标设施及其周边大约300米的上空。
- 国会议事堂
- 内阁总理大臣官邸以及内阁总理大臣和内阁官房长官的公邸
- 特定的目标危机管理行政机关的办公楼
- 位于东京都千代田区隼町的最高法院办公楼
- 位于东京都港区元赤坂二丁目的皇居和御所
- 被指定为特定政党的办公室的设施
- 被指定为特定外国公馆等的设施
- 被指定为特定原子能事业所的设施
然而，以下的情况则不适用"小型无人机等飞行禁止法"的规定：
- 由目标设施的管理者或得到其同意的人进行的飞行
- 土地所有者等在该土地上空进行的飞行
- 得到土地所有者同意的人在得到同意的土地上空进行的飞行
- 为了实施国家或地方公共团体的业务而进行的飞行
但是，对于自卫队的设施等目标防卫设施和目标机场的土地或区域的上空，即使是土地所有者或占有者在该土地上空进行的飞行，或者是为了实施国家或地方公共团体的业务而进行的飞行，也需要得到目标设施的管理者的同意。
因此，使用无人机进行直播时，需要注意以不违反"小型无人机等飞行禁止法"的方式进行直播。
与"日本电波法"的关系
当您远程操作无人机时，将从遥控器向无人机主体发射电波。此外，无人机主体也会发出电波以传输拍摄的影像等。
在日本，预计将使用无人机的主要无线通信系统如下。
根据"日本电波法"，使用电波时，必须使用符合国内技术标准的无线设备。此外，原则上，必须获得日本总务大臣的许可或注册，并设立无线电台（微弱无线电台和部分小功率无线电台除外）。
使用无人机进行直播时，必须确认使用的无人机发出何种频率，并在需要时，获得日本总务大臣的许可或注册。
有关详细标准，请参考以下日本总务省的网站。
来源：关于使用于无人机等的无线设备 [ja]
与条例的关系
使用无人机进行直播时，也需要注意与条例的关系。
例如，在日本千叶县芝山市，已制定了"飞行机之丘的设置及管理相关条例"（日本芝山市飞行机之丘的设置及管理相关条例），禁止"使用无人机等小型无人飞行器"（飞行机之丘的设置及管理相关条例第6条第9项）。
我想可能有人会想从公园使用无人机进行直播，但在公园使用无人机也可能被条例禁止。
因此，确认条例的内容是非常重要的。
关于无人机的条例，日本国土交通省已公开了以下的清单，如果您正在考虑使用无人机进行直播，请参考这个清单。
https://www.mlit.go.jp/common/001228076.pdf[ja]
（来源：限制无人机飞行的条例等）
总结
以上，本所已经解释了在YouTube上进行无人机直播是否合法，以及在此过程中需要了解的法律。
关于无人机，由于近年来迅速发展，目前的情况是人们对受到的法律规范认识不足。因此，使用无人机进行YouTube直播时，必须注意不要违反法律。
特别是在直播中，由于无法编辑影片，因此必须事先确认以避免错误。
由于使用无人机在YouTube上进行直播的法規要求專業的法律知識，如果有任何疑慮，本所建議您向法律事務所諮詢。