研究｜如何高效引导村民参与村庄规划工作

研究｜如何高效引导村民参与村庄规划工作

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编者注：公众参与在我国的城乡规划建设中越来越受到重视，各地规划工作者对公众参与规划进行了积极的探索和尝试，并且在规划的编制及管理方面取得了显著成效。可见以村民意愿为主导的村规民约，是规划落地的关键，有利于提高村庄规划编制的科学性和可实施性。

一、关于村民参与村庄规划的问题

1. 村民的发展诉求未落实

自2005年十六届五中全会提出建设社会主义新农村到现在的和美乡村建设，虽然取得了一系列的成果，但是传统的规划方法和自上而下的政府决策方式使得村庄规划和建设并没有按照期望的形式开展，主要原因是没有将村民作为规划的主体，没有及时落实村民的发展诉求和意愿。

2. 村民参与积极性低

在村庄规划工作中，公众参与度不高，而且未能就如何提高村民在规划中的参与度建立系统的工作机制。此外，从村民对村庄规划的了解和认知来看，当前村民还远远没有达到主动参与村庄规划的意识和能力，缺乏相应的引导和培训，无法调动村民参与的积极性。