固定总价合同中暂列金的法律探讨
固定总价合同中暂列金的法律探讨
在建设工程施工合同领域，固定总价合同是一种常见的合同类型，其核心在于合同双方约定一个固定的总价格，作为承包方履行合同义务的对价。然而，在实际工程实施过程中，由于各种不确定因素的存在，合同履行可能会面临诸多变数。为了应对这些不确定性，承包方和发包方通常会在合同中设置一项特殊的条款——暂列金（Sundry Sum）。暂列金在固定总价合同中的作用、法律性质以及风险分配等问题，一直是理论界和实务界关注的焦点。本文将从多个维度对固定总价合同中的暂列金进行阐述与分析。
固定总价合同中暂列金的法律探讨 图1
本文旨在通过系统性的研究和论述，探讨固定总价合同中暂列金的概念、法律性质及其在实践中的应用，并结合相关法律法规和司法解释，提出相应的法律建议，以期为建设工程合同的签订和履行提供参考。
固定总价合同与暂列金的基本概念
1. 固定总价合同的定义与特点
固定总价合同（ Lump Sum Contract），是建设工程施工合同中最常见的一种形式。在该合同类型下，承包方根据发包方提供的技术资料和工程要求，结合自身的成本测算、市场价格波动以及对风险的评估，向发包方报价一个固定不变的总金额。该价格涵盖了从开工到竣工验收的所有费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费用等。
固定总价合同的特点主要体现在：
- 价格的固定性：总价格在合同签订时即已确定，除非发生重大变更，否则不得调整。
- 风险分担机制：承包方承担较大的市场价格波动风险和施工过程中不可预见事件的风险。
- 合同履行的可控性：由于总价固定，双方对后期结算的关注度较低。
2. 暂列金的概念与作用
暂列金（Sundry Sum），通常是指在建设工程施工合同中预先约定的一项备用资金。其核心目的在于应对合同签订时无法明确或预见的费用支出，以及因设计变更、工程量调整或其他不可抗力因素导致的额外费用。
根据《建设工程施工合同司法解释》的相关规定，暂列金并非合同总价的一部分，而是作为一项独立的资金储备。其作用主要体现在以下几个方面：
- 应对突发事件：如图纸更正、材料替代、技术变更等。
- 分担风险：承包方和发包方可以通过暂列金进行部分风险的分担。
- 便于结算：暂列金的使用可以简化结算程序，避免因费用追加而产生的争议。
暂列金的法律性质
1. 暂列金与合同总价的关系
暂列金虽然在合同中作为独立条款进行约定，但它并非合同总价的一部分。根据《建设工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201）的相关规定，暂列金额属于合同价格的一部分，但其实质用途在于应对工程实施过程中的不确定性。
然而，在司法实践中，暂列金的法律性质存在一定争议。有些观点认为，暂列金是合同总价之外的资金储备，不属于承包方应得的价款；另一些观点则认为，暂列金虽然是固定总价的一部分，但其使用应当遵循特定条件和程序。
2. 暂列金的支付与管理
根据《建筑法》及《建设工程施工合同示范文本》的规定，暂列金额由发包方掌握和控制。在工程实施过程中，若需要动用暂列金，承包方应当提出具体的使用计划，并经发包方审核同意后方可执行。
此外，暂列金的使用必须符合合同约定的事由和范围。未经双方协商一致，承包方不得擅自使用暂列金，否则可能构成违约行为，甚至需要承担相应的法律责任。
3. 暂列金的法律风险
暂列金的设置虽然初衷是为了应对工程实施中的不确定性，但在实际操作中仍可能存在一定的法律风险。
- 约定不明确的风险：若合同对暂列金的使用范围、审批程序等未作明确规定，则可能导致双方在履行过程中产生争议。
- 资金挪用的风险：在某些情况下，发包方可能会以各种理由拒绝批准暂列金的使用，或者承包方可能因管理不善而滥用暂列金。
- 结算纠纷的风险：若暂列金未能合理使用或未能在结算中准确分配，则可能导致工程价款结算争议。
固定总价合同中暂列金的计价方式
1. 暂列金的计价依据
在固定总价合同中，暂列金的具体金额通常由发包方确定，并通过招标文件或合同条款予以明确。其计算依据主要包括以下几方面：
- 工程特点：如工程规模、技术复杂程度、施工环境等。
- 风险评估：包括市场价格波动风险、政策性调整风险以及设计变更的可能性。
- 市场价格：根据当前材料和人工费的市场价格进行预估。
2. 暂列金的计价方式
暂列金额的具体计算方式在合同中通常以百分比形式或固定数值的形式呈现。例如：
- 百分比形式：发包方明确暂列金额占合同总价的一定比例（如5%）。
- 固定数值形式：发包方直接确定一个具体金额。
3. 暂列金与变更签证的关系
在工程实施过程中，若发生设计变更或工程量调整，则通常需要通过变更签证的方式进行费用追加。此时，承包方应当提交详细的变更资料，并经发包方审核后方可执行。若变更内容超出合同约定的范围，则可能涉及暂列金额的使用。
固定总价合同中暂列金的风险分配与法律建议
1. 风险分配的原则
在建设工程施工合同中，风险分配通常遵循以下原则：
- 合理分担：双方应当根据各自的能力和条件，合理分担工程实施过程中可能出现的各种风险。
- 风险转移机制：通过暂列金的设置，实现部分风险由承包方向发包方的转移。
固定总价合同中暂列金的法律探讨 图2
2. 暂列金的风险分配建议
由于固定总价合同中暂列金的使用涉及到双方利益的平衡，因此在合同条款的设计上应当注意以下几点：
- 明确暂列金额的具体用途和范围：避免因约定不明确而引发争议。
- 设定合理的审批程序：确保暂列金的使用既符合工程实际需要，又能够保障发包方对资金的合理控制。
- 建立有效的沟通机制：双方应当定期召开会议，及时协商解决暂列金使用过程中的问题。
3. 法律建议
在固定总价合同中设置暂列金条款时，建议采取以下措施以降低法律风险：
- 约定暂列金额的用途和使用程序，并明确双方的权利义务。
- 通过变更签证的方式记录暂列金的实际使用情况。
- 在结算阶段，确保暂列金额按照合同约定进行合理分配。
固定总价合同中的暂列金条款是一项重要的合同管理工具，其设置和运用需要兼顾工程实际需求与法律规范要求。在司法实践中，暂列金的法律性质和使用程序往往成为争议的焦点。
为了避免因暂列金产生的纠纷，在合同设计时应当注意以下几点：
- 明确暂列金额的具体用途和范围。
- 设定合理的审批程序，并确保双方对暂列金额的使用达成一致意见。
- 在结算阶段，严格按照合同约定分配暂列金额。
同时，承包方在施工过程中也应当加强对暂列金的管理，避免因管理不善而产生法律风险。通过合理设置暂列金条款并严格履行合同义务，可以有效降低工程实施过程中的不确定性带来的影响，保障双方权益。