拓宽公众有序参与渠道，提升人大预算监督效能！这个区人大常委会举行项目绩效听证会
拓宽公众有序参与渠道，提升人大预算监督效能！这个区人大常委会举行项目绩效听证会
9月19日，上海市闵行区人大常委会召开“新增16家社区综合为老服务中心”项目绩效听证会，通过多方参与和深入讨论，进一步提升了预算监督效能，推动了养老服务项目的高质量发展。
9月19日上午，闵行区人大常委会在区机关会议中心举行“新增16家社区综合为老服务中心”项目绩效听证会。区人大常委会副主任陈皋主持会议。22名区人大常委会组成人员作为项目听证人、12位区人大代表、社会公众作为公众陈述人、3位专家作为专家陈述人，发改委、财政局、民政局等相关部门作为项目陈述人出席听证会。各镇人大主席、街道、莘庄工业区人大工委主任、副主任，区镇人大代表和市民代表等70余人作为旁听人列席会议。
据了解，近年来，闵行区为落实《上海市老龄事业发展“十四五”规划》，积极应对人口老龄化现实，满足老年人多样化养老需求，扎实推进集医养、康养、文养、智养、体养、托养等功能于一体的“6+X”枢纽型综合为老服务体。截至2023年底，已建成89家，其中，7家独立设置，13家嵌入邻里中心，64家嵌入党群中心，2家嵌入养老机构，3家嵌入居委、物业等其他场所。2024年闵行区继续将该工作列入为民办实事项目，计划新增16家社区综合为老服务中心，其总投资约5222万元，建筑面积约8975平方米。截止目前，该项目所涉及的16家社区综合为老服务中心，已竣工12家（7家已运营），剩余4家预计10月底竣工。
听证会上，区民政局首先就新增16家社区综合为老服务中心项目基本情况和绩效情况作简要陈述，区发改委和区财政局分别作为为民办实事项目主管部门和预算管理部门作补充陈述。公众陈述人、专家陈述人和听证人根据听证项目的预算管理情况、绩效情况和推进情况，在肯定项目意义和成效的同时，就项目选址的依据、综合为老服务中心的运行效率、紧急事件的处理预案、后续如何长效管理等提出了询问或建议，区民政局等相关项目陈述人一一作了回应，在释疑解惑的同时达成多重共识。
公众陈述人 肖庆
闵行区人大代表
在综合为老服务中心建设方面，特别要注重老年人的安全保障问题，例如食品安全、消防安全、信息安全以及心理安全。排查中心内部的安全隐患问题，谨防老人滑跌摔倒，对于突发情况要做好应急预案。综合为老服务中心的运营，要注重结合区域需求、资源、专长，优化功能，创建特色。配备不同领域的专业人才，同时用好前来中心的老年人的专长，帮助实现积极老龄化。出台相关运营指南和评估体系，保障社区综合为老服务中心运营实效。
公众陈述人 吴琼
闵行区人大代表
要融入养老服务专业团队、志愿者、社区医生、退役军人等力量，鼓励社会各界公众加入建立专业志愿团队，联动政府、基金会、社会资源建立区-街镇两级养老服务资源配送平台，为养老服务做好坚实保障。同时，注重老年人安全保障问题，建立综合筛查室，加强健康管理与疾病预防，建立紧急响应机制，切实提高综合为老服务中心的运行效能。
专家陈述人 张燕
上海市公共绩效评价行业协会理事、上海厚贤科技咨询有限公司董事长
政府在建设综合为老服务中心时，要规划先行，提升养老资源利用，充分考量养老机构、设施分布布局和资源整合；要以服务导向，提高养老服务质量，建立定期需求调研机制，合理配置服务内容，满足老年人多样化的需求；要注重长效，将综合为老服务中心运行和本区养老产业发展有机结合，推动综合为老服务中心可持续发展。
举行“新增16家社区综合为老服务中心”项目绩效听证会，旨在践行全过程人民民主重大理念，搭建社会公众有序参与监督平台，深化全口径预算审查监督，保障人大代表和社会公众对公共事务的知情权、参与权、表达权和监督权，督促政府履行为民办实事承诺，提高财政资金使用效益，更好地落实“花钱必问效，无效必问责”的要求。根据项目推进情况，年底区人大常委会还将开展听证结果办理情况的满意度评价，加强对听证结果的运用，切实增强人大监督权威性和实效性。
本文原文来自澎湃新闻