何为OECM？从入围案例看海南滨海生态
何为OECM？从入围案例看海南滨海生态
导读：海南滨海生态系统丰富独特，在海洋生物多样性保护、滨海旅游开发与可持续利用等方面意义重大且潜力无限。近年来，OECMs作为一个新兴的重要议题日益得到重视，被普遍认为是能够大幅增加陆地和海洋受保护面积以实现“3030目标”的新型保护工具。日前，在中华环境保护基金会、华泰公益基金会、山水自然保护中心联合发起“OECMs中国潜力案例”征集活动中，海南海口北港岛和乐东莺歌海新村被评为首批中国潜力OECMs入围案例，这为海南滨海地区的生态和生物多样性保护工作带来了新的机遇和挑战。
什么是OECM
OECM（Other Effective area-based Conservation Measures）直译为其他有效的区域保护措施。这个概念最早在2010年提出，并在2018年得到了联合国生物多样性公约（CBD）的正式定义：是指除保护区之外的地理定义区域，其管理和治理方式可以实现对生物多样性就地保护的积极且持久的长期成果，同时带来相关的生态系统功能和服务，以及在适用的情况下，保护文化、精神、社会经济以及其他本地相关价值。
我国国内也已认识到OECM在生态保护中的潜力。在生态环境部2023年发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》中，首次将OECM作为生物多样性保护工具之一纳入政策框架，并正在开展相关试点示范建设。
在海洋保护领域，OECM被认为是对海洋保护区（Marine Protected Area, MPA）策略的重要补充。相较于MPA具有的政府主导、自上而下等特点，OECM更体现自下而上的在地行动，有助于破解MPA可能因为缺乏资金、人力或管理而导致的成效不佳等情况，因而潜力巨大。
印度尼西亚是一个有着悠久传统区域保护历史的国家，基于区域的管理实践丰富多样，这为OECM管理模式带来很多实践样本。
不同治理主体的印尼潜在OECMs分布图
保护管理区域包括由当地社区根据习俗规定进行管理，以保护作为主要目标或因文化/信仰原因而长期封闭的非保护区的地区，如宗教圣地、禁地；还包括由私营部门监管并以保护作为主要目标的地区。例如：在印尼巴布亚-米苏尔地区由私营部门主导的禁采区（No-take zones, NTZ），以促进“负责任的海洋旅游”为目的进行管理的特定沿海村庄或区域。这些管理通常涉及对社区和利益相关者进行能力建设和支持，为游客提供参与保护的活动。
米苏尔海洋保护区的海上巡逻队
北港岛滨海湿地生态保护
北港岛位于海口市美兰区东北部沿海，铺前湾东寨港出海口处，是400多年前的琼北大地震中幸存的孤岛渔村，这里紧邻东寨港国家级自然保护区，红树林、滩涂湿地、海草床等热带滨海生态系统保存较为完好，是多种珍稀濒危保护生物的栖息地、繁育场和越冬地，主要保护对象包括贝克喜盐草、中华鲎和多种保护鸟类。作为一个滨海渔村，北港岛还有“渔人护鲸”、“传统浅海捕捞技艺”非物质文化遗产传承等人与自然和谐共生的渔业文化传承。
北港岛外围分布大量红树林
黑翅长脚鹬
贝克喜盐草
中国鲎
作为北港社区共建伙伴，智渔长期持续参与该区域的生态和生物多样性保护、渔业可持续发展相关工作。通过自然生态和传统文化资源调查，赋能社区常态化参与生态保护，联合多方协作探索生态价值转化，加强公众科普宣传等系列行动，并链接多方资源支持持续开展鸟类栖息地营造、海草保育、滩涂底播增值等生态资源修复和保护工作。
海口市美兰区演丰镇北港村委会是该区域的行政管理单位，下辖三个自然村，智渔和北港村委会在2023年9月签署合作备忘录，双方共同开展滨海美丽渔村建设、海洋生态文明建设、渔业产业可持续发展等方面的工作。同年11月，智渔联合北港社区成立北港青年志愿服务队，开展社区关键人培训赋能，组织定期开展包括鸟类、底栖生物、海草等生态资源监测工作。2024年8月，智渔联合北港村委会发起成立“北港志愿巡护队”，不定期开展对游客赶海行为的的规劝和督导、生态资源监测、生态导览等相关工作。
参加北港鸟调的志愿者
近两年，北港岛的生态资产持续“加新”，社区和游客的保护意识也有所提升，社区常态化参与生态监测保护和发展利用，生态产品价值实现的初步成果惠及当地群众，北港岛在成为村民安居乐业的幸福家园的同时，也逐步建设成为广大群众了解滨海湿地生物多样性，享受美好生态环境的靓丽窗口。
莺歌海保护地建设
莺歌海新村位于海南省乐东黎族自治县莺歌海镇，毗邻莺歌海盐场。这里有典型的湿地生态系统，莺歌海湿地具有非常典型的湿地景观，是人文和自然的完好结合，具有特殊的保护价值，是海南重要的冬候鸟栖息地。GEF海南湿地保护体系项目联合海南观鸟会，对莺歌海盐场湿地所做的鸟类调查，共记录到82种鸟类，其中水鸟40种，湿地依赖鸟类8种，还有珍稀濒危野生动物国际二级保护野生动物黄嘴白鹭、世界级的濒危鸟类黑脸琵鹭、岩鹭、白腹鹞、游隼、褐耳鹰等10多种国家重点保护鸟类。
鸟瞰莺歌海新村
新村所辖海滩历史上是海龟重要的产卵场，直到上世纪80年代仍有海龟上岸产卵。这里还保存着完好的海防林，分布有豹猫、海南兔、蜡皮蜥、眼镜蛇等珍稀濒危动物。除此之外，这里不仅保留了传统的习俗，还有自发形成的教育基金会、传统文化协会、书法协会、篮球协会等社区自组织。
2019年新村村民参与了海龟救助活动，2020年7月10-12日新村居委会联合多家自然保护机构组织召开了“莺歌海新村海岸带保护与永续利用暨社区治理能力建设国际研讨会”。与会专家介绍了国内、国外社区保护地、海洋保护地的案例，新村社区代表也初步讨论了成立社区保护地的愿景、路线图、组织架构和自然资源、文化现状，并联合了有丰富的中国保护区管理经验、国内外自然保护项目设计、管理和执行经验的专家，为莺歌海保护地设计一个可持续发展的社区保护蓝图，确定了保护地愿景和目标。
2023年与SEE基金会初步合作，在防风林布设了12台红外相机，针对海龟栖息地进行保护、监测及巡护。目前，保护中心正积极推进海龟保护研究基地的申请建设事宜。同时，针对社区保护地，在世界地球日做了一场国际直播会议，以及与海南蓝丝带海洋保护协会合作，动员社区人员进行了一场大型社区洁净环境公益项目。
莺歌海社区保护地栽植红树林
此外，为了更好地保护莺歌海的滩涂和鸟类的栖息地，保护中心于2024年3月底，在海南省林业局的指导下，联合乐东县生态环境局、海南省农业科学院、山水自然保护中心等多家单位，启动了红树林保护和恢复的工作，发动村民在湿地、滩涂、鱼塘周边栽植红树林树苗6000余株。今年4月，莺歌海新村自然文化保护中心也和山水公益基金会展开了合作，支持社区的野生动物监测、教育、能力建设。
海南滨海地区的生态保护工作正站在新的起点，海口北港岛和乐东莺歌海新村作为潜力OECMs入围案例，这无疑是一个极具标志性的开端。智渔在这一关键进程中，将继续依托专业的资源调查能力，精准定位生态保护重点与方向，从而为科学决策提供有力依据；与此同时，智渔也会持续赋能社区常态化参与，有效提升公众的生态保护意识与行动力，凝聚起多元社会力量。在生态价值转化方面，智渔将充分发挥桥梁纽带作用，链接多元资源，推动生态与经济协同发展，让生态红利反哺当地社区。
我们相信，在社会各界力量的共同参与下，海南滨海生态系统在有效保护与合理利用的良性循环中将焕发出更加绚烂的光彩，为全球生物多样性保护贡献出独特而卓越的海南经验！
本文原文来自搜狐