中国有多少体制内人员？这次“五普”说透了
中国有多少体制内人员？这次“五普”说透了
2024年12月26日，依据2023年数据发布的“第五次经济普查”结果揭示了中国就业市场的最新动态。这次普查不仅提供了各行业从业人数的详细信息，还为分析中国经济结构的变化提供了重要依据。
首先，2023年与2018年第四次经济普查可比口径的非农就业人口达到了60513.6万，比2018年增加了7600万，增幅为14.27%。这一数据表明，农村劳动力向城市的迁移趋势依然显著，反映出城市化进程的持续推进。
其次，2023年第二产业从业人数为19381万，较2018年减少573.4万。其中，制造业从业者为12317.6万，增加了208.9万；采矿业从业者为476.6万，减少了127.9万；建筑业从业者则为6079万，减少了680.4万。这显示出传统工业领域在经历结构调整的同时，仍面临着人力资源的流失。
第三产业从业人数合计达到41132.4万，较2018年大幅增加8126.7万，成为城镇新增就业的主要来源。特别是以蓝领就业为主的服务业（如批发零售、交通运输、仓储、住宿餐饮等）从业人数达22011.5万，较2018年增加4273万，而以白领就业为主的服务业（如IT、金融、房地产等）从业人数为19120.9万，增加3853.7万。这一变化反映了服务业在经济中的主导地位逐渐增强。
在非农就业的整体结构中，蓝领从业人员超过4.1亿，占比超过68%，在服务业中，蓝领从业人员的数量已超过第二产业的从业人数。批发和零售业的从业人员达到13549.9万，超过制造业，成为中国就业人口最多的行业。
在工业领域，七个具体行业的从业人数超过500万，分别为计算机、通信及其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业等。尽管电子行业是最大的工业门类，但汽车制造的从业人数仅为557.6万，显示出该行业在整体就业中的相对薄弱地位。
值得关注的是，从2018年到2023年，13个工业行业的从业人数出现了减少，尤其是酒、饮料和精制茶制造业以及纺织业的降幅超过10%。纺织业的从业人数净减少87.2万，降幅达22.68%，反映出该行业正面临向低人力成本国家转移的趋势。
在从业人数增长最多的五个行业中，均属于第三产业，分别是批发和零售业、租赁和商务服务业、信息传输及软件服务业等。科学研究和技术服务业的从业人数增幅达到47.1%，显示出该行业的快速发展。
金融行业的从业人数显著下降，从1818万降至1235.5万，降幅达32.04%。金融业在各行业中的排名也由第9位下降至第14位，反映出该行业面临的挑战与调整。
互联网及相关服务的从业人数从144.3万增长至242.2万，增幅高达67.84%。然而，互联网领域的整体从业人员仅占全部非农就业人口的千分之四，显示出“互联网大厂”的故事与99%以上的中国人并无直接关联。
房地产行业的就业结构发生显著变化，尽管房地产企业的从业人数有所增长，但从事房地产开发经营的人员却出现了明显的下降。这一现象表明，房地产行业整体已进入存量市场阶段，市场需求的变化促使行业结构的调整。
在狭义的“体制内”范畴中，即政府机关和事业单位（不包括国有企业）岗位，主要分布在公共管理、社会保障和社会组织、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业、科学研究和技术服务业、水利、环境和公共设施管理等六个行业。2023年，这六个行业的就业总数为7439.5万，比2018年增加1132.7万。
在上述六个行业中，“体制内”人员数量为6214.4万，比2018年增加836.1万。这六个行业“体制内”人员五年的增量，已超过银行、证券、基金、投资、互联网等行业从业人员数量的总和。
从2018年到2023年，公共管理、社会保障和社会组织（政府及准政府机关）的从业人数从2508.7万增加至2781.1万，增长272.4万；教育行业人员从2230.5万增加至2677万，其中体制内人员从1869.3万增加至2241.1万；卫生从业人员从1147.8万增加至1461.9万，其中体制内人员从916.9万增加至1110.8万。公务员、公立医院医生和公立学校教师的总人数为6133万，占非农就业的10.13%。