出生人口下降背景下学前教育供需失衡问题研究

出生人口下降背景下学前教育供需失衡问题研究

近年来，随着出生人口的持续下降，学前教育领域面临着前所未有的挑战。本文将从学前教育的供需现状入手，分析在适龄人口下降的背景下如何做好供需平衡以匹配学前教育事业发展的新趋势、新要求。同时也将分析高职学前教育相关专业培养方面的问题，从而为后续的优化、调整与改进提供参考。

2016年受“全面二孩”政策红利影响，全年出生人口达到1786万，为近20年的高峰。随后出生人口数出现断崖式下降，出生率持续下降，2020年出生率（8.52‰）首次跌破10‰，2022年出生人数首次跌破千万（956万），2023年进一步下降至902万（见图12-1）。学前教育事业的发展与新出生人口数量的变化密不可分，伴随着出生人口数、出生率的逐年下降，学前教育领域受到的影响在各级各类教育中首当其冲。

图12-1 2016～2023年全国出生人口数与出生率变化趋势

学前教育教师供大于求

学前教育教师已出现供大于求的情况。从全国学前教育事业发展基本情况来看，我国学前教育整体规模有所缩小，在园幼儿人数五年内减少了620多万人，下降幅度为13.2%；学前教育专任教师规模整体有所扩大，五年内增加了31.06万人，但2023年相比前一年开始下滑（见表12-1）。相关研究指出，2025～2030年，即使毛入园率为100%，在园人数也可能下降至3000万人，学前教育的总量规模将进入一个剧烈收缩期[1]。届时即使生师比优化至10∶1[2]，所需的专任教师规模也将小于目前水平。

表12-1 2019～2023年全国学前教育事业发展基本情况

资料来源：中华人民共和国教育部

高职毕业生是学前教育教师的主要来源，教育部更新至2022年的教育统计数据显示，学前教育专任教师规模的扩大主要得益于高职毕业生的持续增加。2019～2023年，全国高职院校学前教育专业毕业生人数分别为22.38万人、23.74万人、24.56万人、25.21万人和25.87万人。然而，随着出生人口的持续下降，在园幼儿人数的减少将导致对学前教育教师的需求降低，这将使得学前教育教师供大于求的矛盾更加突出。

此外，当前学前教育教师培养还存在以下问题：

1. 培养规模与市场需求脱节。尽管近年来高职院校学前教育专业招生规模不断扩大，但培养的毕业生数量远超实际需求，导致大量毕业生面临就业困难。

2. 培养质量参差不齐。部分高职院校在追求规模扩张的同时，忽视了人才培养质量，导致毕业生专业能力不足，难以满足幼儿园的实际需求。

3. 职业发展通道不畅。当前，学前教育教师职业发展通道相对狭窄，职称晋升、职业发展空间有限，影响了教师队伍的稳定性和积极性。

针对上述问题，建议从以下方面进行优化和调整：

1. 调整培养规模。教育部门应根据出生人口变化趋势，及时调整高职院校学前教育专业的招生规模，避免培养过剩。

2. 提升培养质量。高职院校应加强与幼儿园的合作，建立实践教学基地，提高学生的实践能力；同时，优化课程设置，注重培养学生的综合素质。

3. 完善职业发展通道。教育部门应完善学前教育教师职称评审制度，拓宽职业发展通道，提高教师待遇，增强教师职业吸引力。

4. 加强教师培训。针对现有教师队伍，应加强在职培训，提升教师的专业能力和教学水平，以适应学前教育事业发展的新要求。