滩涂开发利用规划编制及案例

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@小白创作中心

滩涂开发利用规划编制及案例

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https://fanqienovel.com/reader/7385465602732723225

一、规划指导思想及基本原则

1.1 指导思想

滩涂开发利用规划，应结合科学治理滩涂资源，保障河流泄洪、纳潮、排涝及航运安全。同时，要符合深圳市及深圳市海洋新兴产业基地经济发展需求，正确处理经济、滩涂资源与环境保护的关系，通过综合治理滩涂资源，满足河流泄洪安全要求，强化资源环境保护，有序开发滩涂资源，实现经济、社会与资源环境的可持续发展。

1.2 基本原则

（1）遵循河流演变规律，坚持科学治理。因地制宜，因势利导，确保河流泄洪纳潮畅通，滩涂资源合理开发利用。
（2）坚持和谐、协调发展。注重资源保护，保护与开发并重，保护与利用相结合。正确处理经济发展与资源、环境的关系。
（3）坚持统筹兼顾、规划协调高效保护。充分考虑茅洲河河流及深圳市与东莞市区域关系，充分考虑上下游、左右岸、陆域与海域及各域间的联系，与防洪排涝规划、土地利用规划相衔接，与区域规划、城市规划、海洋功能区划等专业规划相协调。
（4）社会需求与资源条件相协调。遵循河流演变规律为基础，考虑基础设施建设需求，因地制宜开发利用滩涂资源，促进社会经济可持续发展。

二、规划范围及期限

2.1 规划范围

深圳市海洋新兴产业基地滩涂开发利用规划范围，以东江口堤，东江口规划治导线，北至莞深边界线，南至深圳港宝安综合港区沿岸工程（扣除已批复的广深沿江高速）的滩涂。

考虑网河区及区域沙运系统密切，规划研究范围向上游拓展至东江口、北江口、东莞口、坭河口、增江口、潭江口，向下游扩展至-5-10米等深线，包括茅洲河，东莞口、北江口网河区，广州南沙，潭江口，伶仃洋浅滩区，大亚湾，大鹏湾，香港海域，深圳湾，澳门浅滩区，及磨刀门浅滩区。

2.2 规划期限

现状规划期限为2024年，规划期限为2024-2035年。

三、规划目标及任务

3.1 规划目标

合理开发利用深圳市海洋新兴产业基地滩涂资源，保障伶仃洋及茅洲河河流河势稳定及防洪安全，维护生态环境，支持经济和社会可持续发展。

3.2 规划任务

（1）采用遥感等技术手段，开展规划区附近滩涂演变及滩涂资源量分析。
（2）拟定滩涂开发利用方案思路，结合确定滩涂开发利用规划方案，采用数学模型计算、物理模型试验等技术手段，对滩涂开发利用规划方案进行比选，提出推荐的滩涂开发利用布局方案。根据规划方案的影响分析结果，结合相关规划，开展茅洲河河流泄洪整治方案研究。
（3）开展滩涂开发利用区的防洪（潮）、排涝工程初步规划，保证陆域防洪（潮）及排涝安全。
（4）开展规划协调分析，对规划方案开展环境影响评价，提出减缓影响的措施。
（5）开展工程投资估算、效益分析及规划实施安排。

四、案例构思

（1）保障茅洲河河流泄洪纳潮。案例拟定工程必须保障茅洲河河流泄洪纳潮。根据《广东省珠江河口滩涂保护及开发利用规划》，对茅洲河河流的开发利用范围进行研究，确定茅洲河河流控制线。案例拟定工程的滩涂开发利用线不得超出茅洲河河流控制线。

（2）充分考虑规划区的滩涂资源量。根据现状地形分析，规划区滩涂资源量主要集中于-5-10米浅滩，故案例拟定尽量集中在-5-10米等深线附近。

（3）充分考虑相关规划的滩涂控制要求。案例拟定充分考虑《珠江河口综合治理规划》及《广东省珠江河口滩涂保护及开发利用规划》等规划的滩涂开发利用控制线。

五、规划方案拟定

在规划滩涂开发利用方案时，以不超出茅洲河河流控制线为基础，考虑现状地形、相关滩涂控制规划、防洪纳潮等因素拟定比选方案。方案一以《广东省珠江河口滩涂保护及开发利用规划》的开发利用线为基础，即规划方案岸线呈凸形，上下段根据地形（广深沿江高速缘）至终点（深圳港宝安综合港区沿岸工程）顺连。方案二以深圳市海洋新兴产业基地规划岸线为基础进行优化，规划岸线上段呈凹形，下段较凸，方案二保证面积相差不大，岸线上段向海域延伸，占茅洲河河流现状的深槽，岸线下段向陆域延伸，保证方案二岸线顺连，明显凹、凸段。方案三考虑沿现状岸线缘顺衔接，但与社会经济发展需求面积相差较大，考虑《珠江河口综合治理规划》的开发利用岸线在现状岸线缘侧且与社会经济发展需求面积相差较小，故方案三拟定以《珠江河口综合治理规划》的开发利用岸线为基础，以广深沿江高速缘至终点（深圳港宝安综合港区沿岸工程）顺连。

深圳市海洋新兴产业基地滩涂开发利用规划考虑区域：一是广深沿江高速至东江口堤之间的滩涂；二是广深沿江高速侧的滩涂。在方案比选中，广深沿江高速至东江口堤之间的滩涂进行方案比选，控制坐标参见图1.1，该区域面积为10.56平方公里；方案比选中未选择广深沿江高速侧的滩涂。