科技创新系列 | 算力券：政府补贴助力夯实“算力底座”

创作时间:

作者:

@小白创作中心

科技创新系列 | 算力券：政府补贴助力夯实“算力底座”

引用

来源

https://zgcresearch.cn/news_detail_1/357.html

AI大模型及相关应用加速发展，带动算力需求爆发式增长，算力资源正成为数字经济高质量发展的重要引擎。近两年，北京、上海、贵州、甘肃、湖北、江苏等多地政府及公共算力平台纷纷推出算力券等优惠政策，以降低中小企业用算成本，进一步激发算力市场活力，拉动人工智能产业发展。

算力券的定义

算力是指处理数字信息的计算能力，是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力。随着大数据、人工智能、云计算等技术高速发展，算力需求呈爆发式增长，已成为全球主要国家和地区战略布局的重点方向。算力是人工智能发展的基础，没有算力的支撑，人工智能难以落地。为了促进人工智能行业的发展，各地政府纷纷推出算力券政策。算力券并非传统意义上的实体券，更像是一种无形的云服务，是为促进算力资源消费而发放的权益兑换凭证。主要针对有算力需求的企业及个人。

算力券是一种政府补贴政策工具，旨在帮助中小企业以更低成本使用算力资源，促进AI技术的普及与创新应用。算力券通过政府补贴的方式，引导、撬动、扶持中小企业以更少的成本使用更多的算力资源，进一步激发算力市场活力，推动中小企业加速数字化转型，夯实数字经济发展根基。

算力券的作用和意义

算力券的作用

降低企业成本：算力券直接降低了企业使用高性能计算资源的成本，使得更多企业能够负担得起算力资源，推动技术创新和应用普及。
促进AI产业发展：算力券政策使得企业能够以更低的成本使用算力资源，加速AI技术的发展和应用，提升企业生产效率。
推动数字经济高质量发展：算力券作为一种政策工具，通过激发市场主体的算力需求，汇聚算力资源，降低算力使用门槛，赋能人工智能产业，推动数字经济高质量发展。
促进东西部协同发展：通过算力券政策，可以引导东部地区的算力需求向西部地区迁移，实现资源的优化配置和高效利用，促进区域协同发展。

算力券的意义

据相关测算，在算力中每投入1元，平均将带动3-4元经济产出。算力服务带动产业创新“乘数效应”放大，但市场发育不健全、资源分布不均衡、供需不匹配等问题仍然待解。由于资金、技术、人才等实力不足，中小企业在开发AI模型、应用过程中往往面临“用算”成本过高的困境。

国家发展改革委、国家数据局等部门出台相关政策，鼓励面向中小企业发放算力券等，补贴降低企业综合算力使用成本。在此背景下，多地探索发放算力券，引导、扶持更多企业、高校和科研机构使用算力资源。企业和机构在购买算力服务和产品时都可以通过申领算力券获得一定额度的补贴和优惠，减少实际费用支出。算力券的发放能够切实降低企业的“用算”门槛，助力人工智能技术加速突破，调动广大企业使用算力资源的积极性，为产业注入更多活力。同时，引导中小企业更广泛地参与到算力应用中，也能够显著提升算力的规模效应，从而降本增效、提升服务。

算力券已成为地方推动算力产业和数字经济发展的一个新抓手，虽然多地发放的算力券在具体申领对象、申领金额、奖补方式等方面有所差异，但目的均指向调动更多企业特别是中小企业算力应用的积极性，加快数字转型升级。

算力券相关典型政策

北京：重点聚焦应用落地，打造产业创新高地

北京通过发放算力券，推动人工智能大模型应用落地，加快培育产业生态。北京市经济和信息化局发布的《人工智能算力券实施方案（2023-2025年）》，明确企业与智能算力供给方签订智能算力服务合同后可申领算力券。根据实施方案，北京支持软件信息服务业企业和制造业企业在工业、政务服务、医疗、金融、教育、法务、交通、文旅、科学研究、城市管理等领域进行行业人工智能大模型训练和应用。北京市经信局将为企业提供算力券补贴支持，努力帮助企业降低智能算力使用成本，全力支持企业开展人工智能大模型应用探索和落地实践。企业单次申领算力券金额最高不超过智能算力合同额的20%，同一企业每个自然年度累计申领和兑付算力券金额不超过200万元。

此外，北京经开区发布《关于加快打造AI原生产业创新高地的若干政策》，提出每年发放1亿元的算力券，企业可申领算力券用于算力租用，即领即享，算力券可分次使用，每次抵扣费用最高为结算费用的30%（非国产人工智能算力）或40%（国产人工智能算力），每家企业每年累计抵扣费用最高不超过2000万元。

杭州：政策补贴额度最大，全力构建创新体系

以优质算力普惠供给为基础，全力构建从算法模型创新突破到行业转化应用的创新体系。2023年，根据《杭州市人民政府办公厅关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见》，杭州鼓励企业、高校院所和第三方机构建设符合导向需求的算力中心，积极创建国家公共算力开放平台，降低中小企业算力使用门槛。推进算力供给市政化，全市每年设立总额不超过5000万元的“算力券”，重点支持中小企业购买算力服务。

通过扩容算力券发放，实现2.5亿的政策补贴额度。2024年，杭州市人民政府办公厅印发《支持人工智能全产业链高质量发展的若干措施》，提出扩容“算力券”发放。每年“算力券”总额提升至2.5亿元，新增“算力券”支持企业购买符合杭州市规划布局的智算中心以及纳入算力撮合的合作伙伴所供给的智能算力。“算力券”按不超过算力合同费用的30%给予用户企业补贴，单家企业每年“算力券”申领不超过800万元。

上海：对使用者费用支持，对建设者租用补贴

对租用企业的合同费用进行支持。为助力中小企业数字化转型，上海市发放“AI算力券”，重点支持租用本市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业，最高按合同费用20%进行支持。

对算力建设者进行租用补贴。2023年11月，上海市发布《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》，实行大模型智能算力加速计划，对2024年年底前在沪完成智能算力部署并纳入统筹、接受调度的算力建设主体，经评估给予适当额度的部署奖励；对租用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的本市主体，经评估按算力集群规模和成果水平给予最高10%的租用补贴。

成都：创新模式即领即享，申领金额比例最高

成都打造算力券新申领模式，申领金额比例达50%。成都创新算力券利用新模式“即领即享”，通过搭建算力券线上申领平台、开展系列供需对接活动等多措帮助企业解决资金实力不足、技术人才欠缺、算力匹配难应用少等问题。同时，成都设置了算力券申领额度为算力服务合同费用的50%，每家单位每年申领额度累计不超过100万元，申领金额在各城市中比例最高。