执行案件“终本”后,法院还“管”吗?
执行案件“终本”后,法院还“管”吗?
在人民法院的执行程序中,当事人有时候会听到“终本”一词,什么是“终本”呢?执行案件“终本”后,法院还“管”吗?“终本”后申请执行人可以做些什么?执行法官对“终本”案件又有什么办法?带着这些疑问,让我们一起来了解法院执行程序中的“终本”概念。
何谓“终本”
“终本”全称“终结本次执行程序”,指的是在执行程序中,对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的这两类案件,执行法官依照法律规定,暂时终结案件执行程序的一种方式。
基本案情
2016年9月,谢某与马某发生交通事故,法院依法审理后,判决马某赔偿谢某34万元。案件进入执行阶段后法官经过调查发现,马某名下无房、无车银行账户中无存款也未查到马某名下有其他形式的财产登记信息。承办法官向村委会了解到,马某正在监狱服刑,妻子没有收入来源,家中还有两个正在上学的孩子,家庭生活困难,村里已经考虑为马某家申请贫困户。在马某确无财产可供执行这种情况下,法院依法裁定该案件“终本”。
为什么会“终本”
在执行过程中,执行法官通过执行网络查控系统,依法查询被执行人名下的房产、车辆、工商股权、证券、银行存款、理财产品、支付宝账户、财付通账户、公积金账户等财产登记信息。部分案件的被执行人确实没有可供执行的财产或者虽然能够查到财产,但是该财产暂时无法处置。在执行法官将执行人限制消费,并将符合条件的被执行人纳入失信惩戒名单后,若仍无法执行到位,此时,人民法院会依法裁定终结本次执行程序。
什么情况是“财产不能处置”
依据《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》第四条,所谓“财产不能处置”,指的是:
(1)被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交,申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债,又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的;
(2)人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产,未能实际扣押的。
在执行实践中,法院查封了被执行人车辆产籍,从法律上限制了车辆的买卖、流转,但是会因为车辆的特殊性质,很难真正地追踪车辆行踪,进而扣押、处置车辆。另外在车辆交易市场往往存在带押交易、带查封买卖的情况,客观上也加大了执行难度。
值得关注的是,执行过程中也存在着“特殊”的财产不能处置,即申请执行人申请暂不处置财产。
基本案情
2022年,陈某申请执行张某一案,进入执行程序后,根据申请人提供的线索查封了被执行人位于海南省三亚市海棠区的房屋。但申请人碍于多年朋友的感情,向法院申请暂不拍卖该房屋,意图通过法院查封房屋对被执行人施加压力,希望法院先终结本次执行程序件。法院依照申请人的申请裁定终结本次执行程序。一段时间后,被执行人仍未自动履行,申请人便向法院申请恢复执行,法院最终评估拍卖了该房屋。
唯一住房可以被处置吗?
唯一住房不能成为被执行人阻却执行的理由。执行实践中,对于唯一住房的执行已有明确法律规定,即使属于生活必需的居住房屋,只要符合相应条件,法院就可以强制执行。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条:金钱债权执行中,符合下列情形之一,被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的,人民法院不予支持:
(一)对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的;
(二)执行依据生效后,被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的;
(三)申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋,或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。
终本后,法院就不“管”了吗?
当然不是!
终本只是暂时终结案件的执行,并没有免除被执行人的义务。“终本”后,法院对被执行人采取的列入失信被执行人名单、限制消费等措施仍然有效。申请人发现被执行人财产的,可以随时申请恢复执行,让案件重新进入强制执行程序。
基本案情
2021年,庞某申请执行姚某一案,在执行过程中,执行法官通过执行网络查控系统,依法查询被执行人名下的房产、车辆、工商股权、证券、银行存款、公积金账户等财产登记信息。查询结果被执行人确实没有可供执行的财产,取得申请人的书面同意后,终结本案的本次执行程序并对被执行人限制高消费。后申请人通过他人发现被执行人姚某多次在朋友“炫富”,天南地北地旅游,好不惬意。固定证据后,申请人以被执行人姚某违反限制消费令为由向法院申请对被执行人姚某采取强制拘留。经过申请人在被执行人住所地周围调查,基本摸清了被执行人的作息规律。后法院依法恢复执行并根据申请人提供的被执行人作息规律,依法拘留了被执行人姚某。
终本后,申请人可以做什么?
全方位查找被执行人名下的财产线索。
例如:
被执行人的实际居住地;
被执行人名下车辆的所在位置;
被执行人出租自己名下的车辆、房屋等财产获取的收益;
被执行人违反限制消费令、逃避执行的行为等。
对于申请执行人无法自行调取的财产线索,可以向法院申请律师调查令,委托律师调查被执行人的相关线索,发现财产线索的,及时向执行法官提供相关证据材料,经核查属实,可以申请恢复执行,而且申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。