联合国呼吁，建立真正意义上的全球性AI监管和治理机制
联合国呼吁，建立真正意义上的全球性AI监管和治理机制
随着人工智能（AI）技术的快速发展和广泛应用，其带来的风险和挑战也日益凸显。近日，联合国人工智能高级咨询机构发布了一份重要报告《为人类治理人工智能》（Governing AI for Humanity），呼吁建立一个真正意义上的全球性AI监管和治理机制。
《为人类治理人工智能》报告封面 图源：联合国官网
AI全球治理“行路难”
近年来，伴随着AI快速发展和广泛应用，其带来的风险和挑战也在增多，如可能加剧偏见、扩大监控范围、模糊决策责任、传播虚假信息等。
与此同时，AI发展不平衡的问题也愈加显著。不同国家在对AI的治理上存在差异和分歧，其好处和风险也没有“公平分配”，一定程度上存在“数字鸿沟”和“发展鸿沟”。这都使得AI全球治理“行路难”。
在种种原因的推动下，催生出这份全球性治理框架，来确保AI的负责任使用，并促进全球公平和可持续发展。
报告为AI治理提出实施建议
早在2023年12月21日，联合国人工智能咨询机构就该报告（临时版）征求公众意见，公开征询意见截止时间为2024年3月31日。在经过广泛的全球咨询和反馈后，正式版的报告提出了更具体的建议和行动方案，其中包括七个关键建议：
- 建立国际科学小组
- 在联合国框架内开展新的AI治理政策对话
- 创建全球AI能力发展网络
- 建立全球AI基金
- 促进全球AI数据框架
- 在联合国秘书处内设立小型AI办公室等
2023年7月7日，在瑞士日内瓦“人工智能造福人类全球峰会”上，仿真机器人索菲亚（左）和仿真机器人娜丁交谈。
这些建议旨在解决当前AI治理安排中的差距，并推动全球合作。
全球合作，让AI造福人类
英国南安普顿大学计算机科学荣誉教授温迪·霍尔（Wendy Hall）强调：“AI必须为人类的利益而发展，如果没有治理，它有可能以有害于社会的方式演变。我们迫切需要一种全球性的方法来应对 AI 的挑战，确保它造福每个人。”
顺着时间线来看，2024年3月，美国向联合国提交了一项决议，呼吁成员国拥抱“安全、可靠和值得信赖的 AI”发展。同年7月，中国提出了自己的决议，强调在AI开发中的合作以及使技术广泛可用。所有联合国成员国都签署了这两项协议。
在意大利威尼斯举办的AI安全会议上，多位顶尖AI科学家联合呼吁将人工智能安全视为全球公共产品，各国应加强合作，并为推动风险的全球治理而努力。
世界互联网大会也于近日举办人工智能国际治理研讨会和人工智能国际标准研讨会，并筹建人工智能专业委员会，将充分发挥国际组织平台优势，不断凝聚国际合作共识，推动人工智能发展与治理合作。
《为人类治理人工智能》指出，虽然已有数百份关于AI治理的指南、框架和原则被各国政府、公司、联盟和国际组织采纳，但没有一个具有真正的全球影响力。这导致AI治理始终存在代表性、协调性和执行力方面的问题。
未来，关于AI全球治理，这份蓝图如何落实合作，我们不妨拭目以待。
参考来源：新华社、新京报、清华大学人工智能国际治理研究院