美“史上最严”排放标准，放水了

美“史上最严”排放标准，放水了

美国环保署（EPA）近日正式发布2027-2032年美国新车排放标准，要求到2032年美国轻型乘用车的温室气体排放量减少近一半。然而，与去年提出的最初版本相比，最终发布的标准在减排力度和达标时间上都有所放松，引发了环保组织和汽车制造商的不同反应。

根据新标准，到2032年，美国轻型车新车排放上限将降至每英里85克，相比2027年的170克减少一半。EPA官员称这是美国“有史以来最雄心勃勃的乘用车温室气体减排计划”。

减排力度有所放松

相比EPA去年4月提出的最初版本，最终版本的美国新车排放标准明显“打折”。首先从减排力度来看，EPA的最初提案计划到2032年将美国轻型车温室气体排放量减少56%，而不是最新版本的50%。其次，从达标时间来看，最初版的新车排放标准要求车企从2027年开始就大幅减排，而最新版本则要求从2030年开始大幅削减汽车尾气排放，直至2032年达标。也就是说，车企有了更多缓冲时间。

达标纯电动车比例下降

EPA预测，为了达标，到2032年，汽车制造商可能需要将旗下纯电动汽车的销量提升至56%，而插电式混合动力汽车和传统燃油车的占比分别为13%和29%。按照最初的版本，拜登政府希望汽车制造商到2030年生产的汽车中纯电动汽车占比60%，到2032年提升至67%。但2023年美国纯电动汽车销量占整体车市的比例不到8%，插电式混合动力车型的占比不到2%。

美国汽车行业组织——汽车创新联盟对EPA出台新规表示欢迎，该组织称，此前最初提案要求汽车制造商到2032年将纯电动汽车的生产比例提升至67%，这一转型速度实在太快了，行业根本无法实现。而新规提出在2027～2030年放宽排放标准的做法是“正确的选择”，由此设定了“更加合理的电动化目标”。

在车企反对声下妥协

排放新规发布之后，一些美国环保组织对于标准放宽表示失望，但汽车制造商普遍表示欢迎。事实上，在去年4月EPA发布最初版本时，就遭到车企以及不同利益团体的反对，认为这一标准过于严苛。美国民意调查机构盖洛普公司当时发布的一项调查结果显示，仅有35%的美国受访者支持制定更严格的汽车排放标准；仅有27%的受访者支持2035年美国所售新车都是电动或混合动力汽车；41%的受访者表示不愿意购买电动汽车，主要原因是电动汽车售价过高以及充电基础设施不足。

进入2024年，美国大选如火如荼。为了争取更多选票，拜登面对汽车制造商、工人、经销商以及石油行业等各方面的压力，还是做出了一定的妥协。据悉，在制造业密集的美国密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州等“摇摆州”，那里的工人都担心向电动汽车转型可能会威胁到自己的就业岗位，因为电动汽车比内燃机汽车所需的零部件更少，所需要的工人更少。

利好混动与插混车

值得注意的是，相比最初提案更侧重于推广纯电动汽车，最终版本的美国新车排放标准则强调“技术中立”。迈克尔·里根指出，汽车制造商可以灵活地选择不同的技术路径来达标，包括传统燃油车、混合动力汽车、插电式混合动力汽车以及纯电动汽车。“EPA设计的标准是‘技术中立’的，绝对没有强制（车企）向电动汽车转型的规定。”

拜登政府认为，新规拓宽了美国消费者的选择，有利于推动更多电动汽车下线，并进入经销商的销售渠道。2023年，美国电动汽车销量达到约120万辆，虽创下历史新高，但增速已经开始放缓。根据美国汽车媒体《凯利蓝皮书》的数据，2023年第四季度，美国电动汽车销量同比增长40%，连续第三个季度放缓，增幅明显低于此前两个季度的52%、49%。另据市场咨询公司Marklines提供的数据，今年2月，美国电动汽车销量达到12.5万辆，同比增长14.2%。其中，纯电动汽车销量为9.8万辆，同比增长6.4%；插混车销量为2.8万辆，同比增长53.6%。由此可见，美国纯电动汽车销量增速已经大幅放缓，而插混车销售开始加速。

值得一提的是，除了插混车销量高速增长，混动车在美国的销售也是异常火爆。2023年，美国混动车销量首次突破100万辆，同比增长76%。美国一家汽车行业分析机构认为，由于油价回落，当前美国消费者更青睐混动车型。而且，虽然过去一年来美国电动汽车的平均售价有所下降，但相比混动车仍要高出不少。数据显示，2023年美国电动汽车平均价格最高时达63000美元，年底降至60500美元左右。相比之下，混合动力车的平均售价稳定在42000美元左右。

从车企的表现来看，丰田是美国混动车市场的“领头羊”，本田的销量也不错，这两家车企正致力于在美国将旗下热销车型全面混动化。由于混动车细分市场异常火爆，那些此前全力向纯电转型的传统美国汽车制造商，也开始将资源向混动领域倾斜，福特就是典型的例子。福特首席执行官吉姆·法利近日表示，随着美国电动汽车需求放缓，公司将更多转向混合动力市场，计划在5年内将旗下混合动力车的销量翻番。通用汽车首席执行官玛丽·博拉不久前也表示，未来将引入插混车型，并指出混动车将在达到更严格排放标准方面发挥越来越重要的作用。

多位美国汽车行业分析师认为，新规实施后，在中短期内，美国纯电动汽车销售可能会继续放缓，毕竟车企到2030年才需要大幅减排；与此同时，混动车、插混车的销量将保持火热的势头。