我国城乡建设用地包括哪些基本类型
我国城乡建设用地包括哪些基本类型
建设用地是城市和乡村发展的重要资源，其合理规划和管理对于促进经济社会发展具有重要意义。本文将详细介绍我国城乡建设用地的基本类型及其规划管理要求，帮助读者全面了解这一重要议题。
城乡建设用地的基本类型
建设用地的类型主要包括以下六类：
- 城乡住宅和公共设施用地：包括城乡居民住宅、学校、医院、商业、道路、给排水、电力、电讯、防洪、供热等公共设施用地。
工矿用地：包括工业用地和矿业用地，具体涵盖工业厂房、各种仓库、动力设施、各种堆场、道路、矿山操作场地及配套设施等用地。
交通、水利设施用地：包括机场、铁路、公路、港口、航道、水电站、水库及人工运河等用地，但不包括天然河道用地。
旅游用地：专门用于旅游参观的设施用地，包括风景名胜区、游乐园、高尔夫球场等用地。
军事设施用地：包括军事训练、军事指挥、防务设施、营房、武器装备仓库等用地。
其他建设用地：除上述之外的各类建筑物、构筑物用地。
建设用地规划管理要求
出让方式提供国有土地使用权
在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出容积率等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定容积率等规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。容积率等规划条件未纳入土地使用权出让合同的，土地使用权出让合同无效。
划拨方式提供国有土地使用权
建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地容积率等控制性指标，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地。
容积率调整程序
任何单位和个人都应当遵守经依法批准的控制性详细规划确定的容积率指标，不得随意调整。确需调整的，应当按照以下程序进行：
建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由。
控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见，并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证。
控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应进行走访、座谈或组织听证。
控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议，向原审批机关专题报告，并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的，方可组织编制修改方案。
修改后的控制性详细规划应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。
经城市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。