上海宝山区吴淞创新城：从工业基地到科创高地的城市更新实践

上海宝山区吴淞创新城：从工业基地到科创高地的城市更新实践

上海宝山区吴淞创新城是上海重要的城市更新项目，作为上海老工业基地，随着上海城市空间拓展、产业结构优化、土地资源日渐紧缺，需探索新的转型发展之路。项目结合城市更新和工业用地转型，充分依托国企资源优势，突出科技、商务、文化等多元创新要素融合。

基本概况

• 项目区位：大吴淞地区重点区域，北至g1503，东至同济路—黄浦江，南至长江西路—军工路，西至江杨北路—虎林路。
• 更新时间：2020年至今
• 更新前功能：工业、仓储
• 更新后功能：研发、办公、文化、教育等

项目简介

吴淞创新城区域作为上海老工业基地，随着上海城市空间拓展、产业结构优化、土地资源日渐紧缺，需探索新的转型发展之路。项目结合城市更新和工业用地转型，充分依托国企资源优势，突出科技、商务、文化等多元创新要素融合。作为上海北部城市副中心功能的重要承载区，2023年根据市委、市政府对大吴淞地区发展的总体安排和要求，按照“上海2035总规”和北转型的相关要求，在原吴淞创新城25.3平方公里区域基础上，适当扩大范围开展大吴淞专项规划研究。

吴淞创新城区位图

更新路径与模式

推进机制

项目坚持规划先行，统筹推进，在市政府的统一部署下，获得区域建设规划和先行启动区的控详规划批复，并同步推进综合交通、生态绿化、水务环保等十余项专业规划编制工作。项目推进过程中，区政府协同宝武集团创新央地合作模式，既发挥央企在产业链上的优势，也发挥地方政府在政策、资源上的优势，更好地助力区域转型开发。

项目方案

项目与大吴淞地区“一核三带多组团、绿色开放韧性融合型”的总体空间布局相契合，基于片区整体规划、区位条件与可实施性，综合考虑地区未来轨交站点布局，分别在特钢、不锈钢地区确定先行启动区，细化空间结构、土地利用方案与容积率指标控制，作为吴淞创新城先行先试的标杆地区。其中，特钢地区定位为集科创研发智力、生态文化魅力、公共服务活力于一体的集约复合、高效便捷、多元融合的先行示范区，如吴淞国际科创城、中国宝武钢铁会博中心（金色炉台）项目。不锈钢地区规划成为吴淞文化创意和高端科技创新的两创产业先导区。

不锈钢2500高炉更新前鸟瞰

不锈钢先行启动区更新后效果图

更新成效

目前，特钢地区吴淞国际科创城一期南楼、中国宝武钢铁会博中心（金色炉台）项目已投入运营；特钢地区180米、150米、120米超高层等产业项目也将沿同济路拔地而起；高铁宝山站计划年内开工站前广场及捆绑地块。

特钢先行启动区现状

中国宝武钢铁会博中心(金色炉台)

经验启示

• 一是规划引领，提升科创浓度。按照“产业为先、产城融合、生态宜居”总定位，形成聚焦环保低碳、新材料和智能制造三大核心产业，构建“3+6+6”产业发展体系。
• 二是央地联动，整体推动片区地块转型，打造片区转型升级示范区。宝武等一批大型企业正加大科创转型、二次投资，分重点、分时序、分模式，协同各方资源和优势，共同探索推动区域高质量发展的新路子。
• 三是市区联合，加快推动国资国企产业用地转型。市级部门联合区政府与属地政府对接，搭好“市-区-企”沟通平台，助力项目规划落地开工建设。
• 四是配套同步，导入重大功能性项目。站城一体开发高铁宝山站，打造集交通枢纽、商业商务、文化会展等功能于一体的高铁商务区。

本文原文来自上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心