打造国际商事纠纷解决优选地：大连自贸区法庭的创新实践
打造国际商事纠纷解决优选地：大连自贸区法庭的创新实践
随着中国自由贸易区的快速发展，如何打造市场化、法治化、国际化营商环境成为各地法院的重要课题。大连经济技术开发区人民法院通过设立自贸区法庭、成立国际商事多元解纷中心等创新举措，为自贸区企业提供精准司法服务，成功打造了"国际商事纠纷多元解纷"品牌。
建设近悦远来的营商环境标杆城市离不开法治护航。辽宁自贸试验区大连片区正式挂牌后，大连经济技术开发区人民法院增设自贸区大连片区人民法庭（以下简称“自贸区法庭”），不断强化自贸区法庭商事案件审判功能，成立了东北首家国际商事多元解纷中心，为自贸区打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了优质高效的司法保障。
在全市法院上半年工作总结会上，大连经济技术开发区人民法院就服务保障大连自贸片区创新发展做经验介绍。今天，让我们走进开发区法院，看开发区法院如何建设“国际商事纠纷多元解纷”品牌，如何将这里打造成为国际商事纠纷解决优选地，高效兑现市法院法治化营商环境建设“主题承诺”。
优化助企服务
“企业正处于复工复产阶段，大量案件产生的律师费对我们压力很大。但在这里，涉诉案件都能有针对性的找到解纷途径，为我们保住了恢复生产的黄金期。”某冷链企业法务经理王某说。
该冷链企业2023年以来被诉案件激增，涉案标的额高达8000万元。自贸区法庭受理该批案件后，逐案分析研判，实地查勘案件症结，考虑到企业急需复工复产疲于应诉，决定全流程推进纠纷调解。
自贸区法庭指导一名经验丰富的人民调解员对接该企业，同时邀请企业家协会、仲裁机构等参与纠纷化解。最终，78%的案件成功化解，另外22%的案件进入诉讼程序，服判息诉率超90%。现在该企业已进入良性发展轨道，生产车间一派繁忙景象。
这批案件的成功处理，是开发区法院自贸区法庭精准对接辖区企业的司法需求，优化助企服务，保障企业健康发展的一个缩影。
自贸区法庭辖区企业数量从片区挂牌前的7000余家增加到4.8万家，年均增幅超过45%。其中，全国98家央企中有34家在片区设立了共计70余个项目，聚集了辽港集团、东风日产等一批龙头企业。区划的独特功能定位，成就了自贸区法庭的特殊区域地位。自贸区法庭深度融合自贸区发展大局，护航区域企业发展。
今年1-6月，自贸区法庭共审结案件603件，其中，审结涉自贸区案件530件，涉外案件31件，知识产权案件42件。法官人均结案150件，平均结案时间38天。
在优化服务上做“加法”，在诉讼成本上做“减法”。自贸区法庭还成功调处辖区某企业与170名员工的劳资纠纷，助力企业顺利完成转型升级；定期组织开展政院企对接交流活动，深入开展送法入企，面对面听取企业意见建议，帮助企业解决急难愁盼问题。
优创解纷机制
“案件一审、二审，诉讼周期较长，我们希望能更快化解纠纷。通过国际商事多元解纷中心，不仅实现了从诉讼到仲裁的无缝对接，更节约了双方的时间成本、纠纷化解成本，私密性更强，为我们企业打开了更为广阔的思路!”某公司诉讼代理人说。
大连自贸片区的制冷设备公司与某冷链公司签订《购销合同》约定冷链公司向制冷设备公司购买制冷设备，双方合同金额上千万元。后因冷链公司违约，制冷设备公司向开发区法院提起诉讼。自贸区法庭受理该案后，将案件分流至大连国际仲裁院，引导双方当事人通过商事仲裁程序解决纠纷，最终双方达成仲裁调解协议化解了纠纷，极大缩短了解纷时长，两公司对此表示非常满意。
国际商事多元解纷中心主要针对涉外、涉自贸商事争议提供诉讼、仲裁、调解紧密衔接的一站式、多元化纠纷解决机制，为国内外商事主体提供争端解决的多元化法律服务。自挂牌成立以来，先后有20件重大商事纠纷分流到中心的仲裁机构进行裁决，涉案标的额超5亿元，有2000余件商事纠纷委托中心的调解组织进行调解，调解成功率达50%。
该中心实行全流程“时限承诺制”。与中国国际贸促会大连分会、东北亚（大连）国际商事仲裁调解中心等商事调解组织对接，在材料收转、委托调解、司法确认、协议仲裁、立案审判等各环节，实行“时限承诺制”，全面提升纠纷解决效率。今年1-6月，共委托调解组织调解案件708件，调解成功303件，平均办结时间只有14天。
优选合作领域
涉外案件审理中的核心程序在于如何确定适用的准据法，若准据法为域外法时，则需要对该域外法的具体内容准确查明并正确适用。域外法的准确查明和适用对于依法处理涉外民商事案件，营造法治化营商环境具有重要意义。
某贸易公司与某国际运输公司签订《订舱委托书》，约定由该运输公司运输61箱货物到英国。然而仅有44箱货物安全送达客户，剩余17箱货物经反复追踪寻找后，确认彻底丢失。某贸易公司将某国际运输公司起诉至开发区法院。
在该涉外案件中，国际商事多元解纷中心首次适用《蒙特利尔公约》处理国际航空运输合同纠纷，首次就涉外案件启动域外调查取证程序，平等保护中外当事人合法权益，最终以调解结案，当庭履行，原被告握手言和。
随着自贸区跨境商事活动日益频繁，涉外审判中需要适用域外法的情形也逐渐增多，开发区法院自贸区法庭与深圳市蓝海法律查明中心等国内知名、业界权威的机构建立对接，就外国法查明、涉外商事纠纷调解、中立性评估等领域开展合作。自2022年签约以来，在该中心的支持帮助下，自贸区法庭1次利用域外取证查明了案件事实，2次适用《蒙特利尔公约》，1次适用《联合国国际货物销售合同公约》，高效解决了涉外商事纠纷，有效保护了中外当事人的合法权益，有力彰显了大连自贸区的法域竞争优势。
优配解纷力量
自贸区法庭成立“2名法官+3名法官助理+2名书记员+2名专职调解员”的诉调对接团队，与辖区8个法官工作室和调解工作站进行对接，对诉前调解工作进行专门指导，对调解成功的案件及时进行司法确认，调解不成的案件实行快审速裁。持续推动法治力量向引导和疏导端用力，推动更多矛盾纠纷化解在源头、解决在萌芽。
为加强商事审判人才培养，开发区法院与大连理工大学等高校共建教学实践基地，通过常态化选派实习生、定期组织庭审观摩、邀请高校教授列席专业法官会议、共同申报司法研究课题等形式，加强院校合作交流，推进人才联合培养。
下一步，开发区法院将继续紧紧围绕服务保障自贸区创新发展目标，高效兑现大连法院法治化营商环境建设“十五项公开承诺”，进一步提升自贸区法庭和国际商事多元解纷中心服务保障水平，努力为全市法院争创“全省标杆、全国一流”的目标做出更大贡献。