陕西榆林：让营商环境软实力成为高质量发展硬道理

陕西榆林：让营商环境软实力成为高质量发展硬道理

近年来，陕西省榆林市持续优化营商环境，通过一系列创新举措激发市场活力。从榆横甲醇醋酸深加工项目的快速落地，到绥德县城大理河分洪洞工程的稳步推进，榆林市以良好的营商环境为高质量发展注入了强劲动力。

人勤春来早。2月末，在榆林市绥德县城大理河分洪洞工程施工现场，全长近4.8公里的分洪洞工程多点开花，抢抓工程节点。与此同时，榆横工业园区甲醇醋酸深加工项目建设现场，工人们操作着机械设备和专业工具，铆着劲儿地推进工程进度；年产5万吨超高分子量聚乙烯树脂项目也在按计划有序建设……

榆横甲醇醋酸深加工项目是陕西延长石油榆林煤化有限公司以榆煤化醋酸和凯越煤化甲醇为基础，进行产业链耦合延伸，推动形成“高端化、多元化、低碳化”的产业结构而统筹规划建设的项目，包括“50万吨/年甲醇制乙醇”和“乙醇醋酸下游产品”两个子项目，总投资约100亿元。

榆横甲醇醋酸深加工项目建设现场 摄影 李明

“项目能够快速落地建设，得益于榆林良好的营商环境。在项目前期工作中，榆林市组织了能评、环评、安评等成立工作专班，特别是‘红蓝章’管理模式，推动行政审批快速高效办理，基本实现了‘拿地即开工’。”陕西延长石油榆林煤化有限公司项目建设指挥部指挥乔祝海说。

榆横甲醇醋酸深加工项目建设正酣，绥德县城大理河分洪洞工程也按下了加速键。穿绥德城而过的大理河，造福了世世代代的绥德人民，也曾给绥德人民的心中留下了沉痛的记忆。榆林市、绥德县两级党委、政府经过前期大量准备工作，启动了大理河分洪洞项目，即将大理河截弯取直、绕城而过，把大理河水通过分洪洞引入无定河中。项目建成后，将全面减轻绥德城区行洪压力，守护群众生命财产安全。

绥德县城大理河分洪洞工程示意图（图中用红色对勾标记的蓝色线条即为分洪洞走向） 摄影 高岗

该项目是榆林市重点水利工程、市级重点项目，总投资为8.77亿元，于2024年6月份开工，计划于2026年12月份竣工。据绥德县水利局水旱灾害防治中心主任袁宏伟介绍，根据项目建设施工标段项目部的组织管理模式和部门设置情况，绥德县水利局成立了项目办公室，对应设置了工程技术组、质量安全组等六个工作组，全力保障工程建设有序进行。

分洪洞出口施工现场 摄影 高岗

近年来，榆林市认真贯彻并不断深化“三个年”活动要求，持续激发经营主体活力，提振市场预期和信心。仅2024年，榆林市通过“百名科长下基层”“营商环境体验官”等方式，解决企业群众难点堵点问题200余个；办理“蓝章”预审服务300余项，常态化联审联批推进1000余项审批手续办理；供应工业“标准地”1.4万亩，为重点项目平均压减审批时间6个月左右。

近日，陕西省发展和改革委员会发布《关于营商环境突破年典型案例评选活动结果的公示》，榆林市清涧县创新“预警+递进+顾问”税收监管新模式等4个案例入选。

“2025年，全市将持续深化拓展‘营商环境突破年’活动，重点从阻工化解、压覆审批、规范隐性审批、‘考古前置’及‘标准地’改革、‘红蓝章’审批、联审联批等六个方面加力突破，促进营商环境持续优化。”榆林市人民政府有关负责人表示。