东汉末年州牧、刺史、郡守官职关系解析

东汉末年州牧、刺史、郡守官职关系解析

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在东汉时期，地方行政区划实行州、郡（国）、县三级制度。其中，州为最高一级行政区划，全国共分为十三个州（194年将凉州河西四郡分离出来设立雍州，此后成为十四个州）。州下设郡或者国，郡国下面是县。

州一级的管理者在东汉时期的名字曾几度变化，开始时称为刺史，后来改名为州牧，之后又变回刺史这个旧名。在最初阶段，刺史（州牧）的权限相对有限，主要职责是代表朝廷监察本州地方官员，并不直接管理地方事务，因此实权不多。

值得注意的是，刺史（州牧）的官位并不高，俸禄仅有六百石，甚至低于郡守。然而，由于刺史可以监察本州官员并直接向皇帝报告官员的功过，其实际权力还是相当大的。

相比之下，郡守（如果是封国则是相）负责管理本郡（国）的所有军民事务，因此实权较大。

本文原文来自搜狐新闻。