高速公路桥梁养护“路水联动”工作专班的实践探索

高速公路桥梁养护“路水联动”工作专班的实践探索

高速公路跨河道（航道）桥梁的养护一直是个难题，尤其是水中墩的检查和养护工作难度更大。江苏宁沪高速公路股份有限公司无锡管理处通过组建"路水联动"工作专班，积极探索高速公路跨河道（航道）养护新方法，有效破解了这一难题。

沪宁高速公路无锡段主线全长45.2公里，其中桥梁90座，涵洞65座，江南地区水网密布，其中涉河（涉航）桥梁约30余座。长期以来，涉河（涉航）桥梁水中墩巡检、跨河道养护问题一直是日常养护管理工作难点。为确保有效消除桥梁结构安全隐患，江苏宁沪高速公路股份有限公司无锡管理处（以下简称“无锡管理处”）积极探索创新，开展“路水联动”多方合作模式，组建工作专班，有效破解桥梁水中结构检查和养护难题，为桥梁养护与管理提供了新的思路与方法。

产生背景

传统巡检、养护方式陷入困境

过去，高速公路跨航道桥梁水中墩巡检主要依靠岸边仪器观察，受距离、角度及水面环境等因素影响，巡检人员难以全面、准确地掌握桥梁水中墩的实际状况，例如桥墩内部结构细微裂缝、基础部位早期侵蚀等隐蔽病害无法及时被发现，给桥梁埋下安全隐患。此外，桥梁水中结构病害维护也是难点，需要投入较高费用，养护施工组织协调的难度较大。随着交通流量的不断增加及船舶大型化的发展趋势，跨河桥梁遭受船舶碰撞的风险日益增大，一旦发生碰撞，不仅会导致桥梁结构受损，还可能引发水上交通瘫痪。

政策要求与安全责任

《交通运输部办公厅、国家铁路局综合司、国铁集团办公厅关于印发船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案的通知》等相关文件为桥梁安全管理指明了方向。无锡管理处通过整合外部资源，联合高速公路交通执法部门、地方水上执法大队、桥梁养护等相关单位组建管理专班，探索破解桥梁水中结构检查、养护施工难点，积极履行主体责任，确保高速公路及航道交通安全。

主要做法

桥梁联合检查精细化管理

科学化设置检查频率除了在“元旦”“清明”“五一”“端午”“国庆”“春运”等重大节日和重大活动，以及极端天气出现前组织专项联合排查活动外，在日常工作中，无锡管理处也会根据实际需求开展不定期排查，通过设置科学合理的检查频率，确保在关键时间节点和不同工况下对桥梁开展全面“体检”。每次隐患排查后，工作专班都会详细整理汇总相关数据，明确整改措施、期限和责任分工，并督促落实整改，形成完整的会议纪要存档；整改完成后联合验收，形成跨河桥梁安全管理闭环，有效避免隐患遗留。

规范化执行检查标准从桥面排水设施到桥梁通航净高电子示意牌、水标尺，从桥梁、桥墩等构造物到桥梁通航孔两侧的防撞桥墩、盖板下方清洁环境，工作专班都制定了严格的全方位检查标准，同时将天气状况、航道情况、工程维修等信息发布及桥梁养护作业规范、安全设施配备和现场秩序管理等也纳入检查范围。该标准体系确保了桥梁从硬件设施到管理流程的规范化，为安全作业奠定了坚实基础。

专业化组建检查队伍工作专班各单位组成检查队伍，涵盖工程技术、执法监督、安全管理等多领域的专业人士，凭借队员各自的专业知识和经验，在检查过程中能够从不同角度发现问题、分析问题，为后续整改和维护提供专业意见和建议。

创新化应用检查方式工作专班依托水上工作艇、无人机等先进设备开展现场检查，实现各方检查内容资源共享。水上工作艇协助检查人员近距离接触桥梁水中墩，便于开展细致的观察和检测作业；无人机则可以从空中视角获取桥梁整体结构及周边环境的影像资料，与水上工作艇形成优势互补。例如，在检查某座跨航道大桥时，船艇上的技术人员通过近距离观察发现桥墩表面有疑似裂缝的痕迹，随即利用无人机从高空多角度拍摄，从而获取更清晰的图像资料，为后续分析和处理提供了有力依据。

季度联席会议高效沟通

季度联席会议由工作专班各组成单位轮流召集，在季度结束后的第一周内召开（特殊情况可临时商定），通报联动工作开展情况、本季度桥梁安全养护工作完成情况及存在的突出问题。各方通过交流提出联勤工作改进措施和建议，共同研究联动协作问题解决方案，并部署下个季度的桥梁安全养护工作任务、明确具体要求和目标等。通过这种定期的沟通机制，各方能够及时交流信息、协调工作、解决问题，确保联动工作的高效推进。例如，在一次季度会议上，无锡管理处提出在某段桥梁附近增加警示标识的建议，经过三方共同商讨，确定了标识的类型、位置和设置标准，并迅速组织实施。

事件联合处置协同作战

信息沟通无缝对接 无锡管理处联动各方加强对通航船舶剐碰桥墩行为，以及对桥梁、桥墩养护施工现场的监管，一旦发现不符合规范要求或存在安全隐患的情况，及时制止并相互通报信息。该信息共享机制确保事故问题能够第一时间被各方知晓，避免了因信息孤岛而引发时间延误。例如，水上大队在日常巡查中发现一艘行进中的船舶在靠近桥梁时航行轨迹异常，可能存在碰撞风险，立即将信息通报给无锡管理处和高速执法大队，三方迅速联动，采取措施引导船舶返回正常航线，避免了事故的发生。

首到原则快速响应 当因事故、施工或其他原因导致航道拥堵时，工作专班联动各方遵循“首到处置”原则，第一时间开展处置疏导工作。无论哪个部门先到达现场，都能够迅速采取措施开展如疏导交通、维护秩序、组织救援等应急处理，有效提高了应急处置效率，降低了事故损失。

案例联合研判深度分析

数据共享强化支撑 根据桥梁养护管理实际需要，各方积极配合积累日常数据并分析。这些数据涵盖桥梁结构数据、船舶通行数据、气象水文数据等多个方面，通过数据共享，为桥梁安全评估、隐患分析及养护决策提供科学依据。例如，无锡管理处通过分析多年的船舶通行数据和桥梁结构监测数据，发现某座桥梁在特定水位和船舶流量下受力情况发生变化，从而针对性地制定了加固和维护方案。

定期研判精准施策 工作专班每半年召开一次案例联合分析会。会上，各方结合实际探讨典型案例，分析问题产生的原因、影响因素及应对措施，总结经验教训。通过这种深度分析和交流，达到优化工作流程、完善管理机制、提高应对能力的目的。

信息联合宣传树立形象各方成立“路水联动”宣传报道小组，共享资源及影像资料，在保持数据口径一致的基础上，积极开展宣传报道。通过宣传展示“路水联动”机制在保障交通安全、提升服务质量等方面的成果和亮点，树立了良好的社会形象，提高了公众对桥梁安全管理工作的认知度和满意度，并吸引了更多社会资源参与到交通安全保障中来，营造出全社会共同关注、共同支持的良好氛围。

桥检车病害检查

成效与影响

突破巡检瓶颈

工程技术人员借助水上工作艇，实现了近距离对跨航道桥梁水中墩柱、驳岸、防撞设施、助航设施等部位的观察，这种检查方式相较于传统的“隔岸观桥”，更加直观高效，使桥下隐患无所遁形，大大提高了桥梁检查的质量与效率。尤其在强降雨后，能够及时准确地检查桥梁通航净高是否满足船舶通航要求、桥梁排水系统是否符合通行安全要求，全面评估桥梁的承重能力与桥墩稳固性。

建立常态检查模式

工作专班打破企地三方壁垒，围绕“常态化落实、实效性治理”思路，通过“沪宁高速无锡段高水联动工作群”实现信息互通共享。从“协作方案、行动频次、信息共享”三个维度深入交流，拟定“常态化协作计划”，开展多种联合活动，探索 “水陆联动、共治共享”的治理新模式，为打造“涉水安全治理示范点”开辟了新路径。这种常态化检查模式使得桥梁安全管理工作更加规范、有序、高效，有效降低了安全风险。

构建长效风控机制

无锡管理处积极拓展企地协作机制内涵，确保水域风险源“可见、可查、可控”；制定“沪宁高速无锡段跨航道桥梁联合巡查制度”，开展水中桥墩隐患治理及定期检测，强化应急响应机制，共同评估作业安全性、合规性，切实保障陆运及水运安全。通过建立长效机制，实现了对桥梁安全风险的全方位、全过程管控，提高了梁体安全可靠性和持久性。

巩固合作成果

2024年举行的四方签约仪式在“党建、业务”两个层面展开全方位合作，进一步巩固了路水联动成果。路水联动机制实施以来，累计开展水上检查18次，发现并有效处置了众多桥梁病害和航道设施损坏问题。如对锡北运河大桥盖梁及桥墩撞损病害的及时维修，既保障了航道通行，消除了桥梁安全隐患，还及时掌握了航道设施运营状况，提升了沿线设施故障处置的及时性和有效性，取得了良好的社会效益。 “路水”联勤合作模式不仅填补了沪宁高速公路通航桥梁巡检的盲区，还解决了通航河道相关设施设置的难题。无锡管理处通过创新检查模式，将检查范围拓展延伸，通过组建工作专班建立了常态化的维持机制；随着科技的不断进步和管理理念的持续创新，有望进一步优化升级“路水联动”模式，实现对路桥、航（河）道安全隐患的高效综合治理，为交通安全保障事业做出更大的贡献。