“瓦罕走廊”：连接中阿的“丝绸之路”
“瓦罕走廊”：连接中阿的“丝绸之路”
“瓦罕走廊”是中国、阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦四国间的一段狭长地带，也是连接中国与阿富汗的唯一陆上通道。今年1月，阿富汗塔利班临时政府宣布小帕米尔公路竣工，标志着全长近500公里的瓦罕公路基本完成。这条公路的建设历时15年，期间经历多次波折，其建成不仅对阿富汗国内经济和区域贸易具有重要意义，也引发了国际社会的广泛关注。
“瓦罕走廊”处在四个国家之间的“十字路口”上。它西连阿富汗巴达赫尚省，东与中国新疆塔什库尔干塔吉克自治县接壤，北依帕米尔高原南缘，与塔吉克斯坦相邻，南傍兴都库什山脉，和巴基斯坦连接。
作为“古丝绸之路”的一部分，瓦罕地区在古代就成为东西方文化交流与贸易的重要通道。晋朝僧人法显从长安出发西行求佛、唐代玄奘取经东归之路，都曾途经这里。当前，因地处亚洲中心，连接中亚和南亚，且靠近“一带一路”倡议规划地段和“中巴经济走廊”，“瓦罕走廊”的战略意义更是十分突出。
项目建设，一波三折
实际上，瓦罕公路的建设，并不顺利。从提出规划到公路竣工，历时15年，瓦罕公路才从构想变成现实。
早在2009年，阿富汗就提出要建设瓦罕公路。规划中公路由两段组成：大致长500公里，第一段从瓦罕走廊最西端法扎巴德到中部伊什卡西姆，约150公里；第二段从伊什卡西姆修到中阿边境，约350公里。但规划提出后，却迟迟没有落地。
直到2019年，美国主动提出要给阿富汗前政府提供1700万美元修路资金，并积极举荐有美方背景的公司承建公路项目，同时极力推动驻阿美军军事设施部署，公路建设才得以推进。但因为施工难度大，截至2021年美军从阿富汗撤离时，这条公路也仅修通了450公里，最困难的50公里一直被搁置。
2021年阿塔政府执政后，再次重提要修建瓦罕公路。但又拖了两年之后，剩余50公里的建设工作才正式启动。今年1月，阿塔临时政府正式宣布小帕米尔公路竣工，瓦罕公路建设工程才算勉强完成。
当前，瓦罕公路并非像阿塔临时政府所说的那般周道如砥，虽已建成路基桥梁，但路面大多还未平整硬化、摊铺沥青，交通状况一般，算得上是“半拉子”工程，距离真正意义上竣工通车还有不小差距。
瓦罕公路，价值几何？
究竟是什么魔力，让阿富汗历届政府对这条长500公里的瓦罕公路念念不忘，大费周章也要让“天堑变通途”？
发展国内经济
阿塔临时政府执政三年以来，阿富汗国内物价飙升，民众消费能力下降，经济增长内生动力匮乏，人民生活长期处于最低水平，在国际社会“输血式”的援助下，才勉强维持着非常脆弱的国内社会稳定。发展经济，成了当务之急。瓦罕公路的落成，可以看作阿塔临时政府大力发展经济的一项重要举措。
一方面，这条公路能够有效链接巴达赫尚、昆都士、巴尔赫、赫拉特等阿富汗北部各省，促进阿富汗经贸、农业、能源、旅游、畜牧、交通运输等产业发展。另一方面，还能有效联通阿富汗，将其接入庞大的中国市场，为阿富汗经济重建注入强劲动力。
突破周边贸易封锁
总体来看，阿富汗当前的对外贸易有两大特点：一是出口商品以农产品和煤炭为主，二是交通运输主要依托边境口岸。这意味着，阿富汗与中亚国家的资源禀赋存在高度重合，很难在中亚地区打开市场。同时，阿富汗对外贸易直接受到与其他国家双边关系的影响，但由于阿塔临时政府上台后频繁与周边邻国爆发边境冲突，通商口岸数次因冲突关闭。所以打开中国市场，对阿富汗而言，就显得十分迫切。
过去因为缺少直通中国的边贸通道，从阿出口到中国的商品除少量空运外，绝大多数需要从巴基斯坦、印度等第三国陆路绕道中转，物流关税、时间成本损耗巨大。瓦罕公路全线贯通后，大大缩短了中阿通商时间、减少货运成本。同时，阿塔临时政府还与乌兹别克斯坦、巴基斯坦等国签署了跨阿富汗铁路项目，建成后可与瓦罕公路贯通，使阿富汗能够有效突破周边国家贸易封锁和运输掣肘。
加强中阿双边合作
阿塔临时政府上台后，一直没能获得国际社会的承认。在这样的背景下，阿塔既无力改变美国的对阿政策，也不敢冒险与俄罗斯结盟，因此深化中阿双边合作关系，就成为阿塔政府提升国际影响力、累积谈判资本的上上策。2023年，中国、巴基斯坦和阿富汗三方达成一致，同意将“一带一路”倡议下的“中巴经济走廊”延伸至阿富汗。借助瓦罕公路落成，阿塔临时政府有意向世界展示中阿关系正在持续高速发展，以此来改善阿富汗的外交环境。
图为“中巴经济走廊”示意图。北起中国喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港的“中巴经济走廊”，纵贯3000余公里，起点新疆喀什是一座被称为“五口通八国、一路连欧亚”的城市。
丝路虹桥，危机并存
随着2021年8月美军从阿富汗撤离，阿富汗地缘政治格局总体呈现“美西方影响力下降，地区国家影响力上升”的趋势。瓦罕公路紧密连接我国喀什与阿富汗巴达赫尚省，一旦通车，将彻底打通两国的路上通道。
千年前，络绎不绝的驼队撑起了“古丝绸之路”的繁华，千年后，在“一带一路”倡议的推进下，“丝路虹桥”有望重焕新生机。除了阿富汗在意，其他一些国家也都“虎视眈眈”，美国、印度等国都有各自的“小算盘”。此外，瓦罕公路一旦开通，也会增加恐怖势力借此向中国渗透的风险。这条从阿富汗通向中国的“丝绸之路”，既有机遇，也有挑战。对中国来说，应当审慎对待，趋利避害。
本文原文来自澎湃新闻