2025年公务员申论公文18种模板解析
2025年公务员申论公文18种模板解析
2025年公务员考试临近，申论作为必考科目之一，其公文写作部分一直是考生备考的重点和难点。本文将从申论与公文写作的关联、申论的文体类型、公文的格式要求以及如何在申论考试中获得高分的写作技巧等方面，为考生提供全面的指导和建议。
一、申论与公文写作有何关联
申论测试中，公文写作是一项重要的考察内容。公文，作为党政机关的正式文体，具有规定的格式和写法；而申论则是一种个人议论性文章，类似于中学的议论文或报纸评论。两者虽然性质不同，但申论考察中对公文写作的掌握是必不可少的。
申论要求考生从复杂的现象和社会现实中发掘真实，并进行总结归纳，素材一般多达7-8页。考生需要从几万字中筛选出实质内容。
公文写作相对简单，如通知、通告、报告等，内容明确具体，简洁明了，一般在2000字以内。公文是党政机关实施领导和行政管理过程中的具有法定效力和规范体式的文书。
申论考试注重考察考生丰富的常识，但不会特别侧重于专业知识。考生来自不同专业，所处理加工的材料具有普遍性和非专业性。
2000年考题，初看可能认为学法律专业的考生会占优势，但红星新村居民状告印刷总公司的事并非法律问题。2001年考题看似医药卫生问题，但解答与专业知识无关。申论考试对各个专业的考生都是公平的。
申论类似古代科举考试中的策论，但又有区别：策论主要考察应试者解决问题的能力，而申论还考察应试者搜集与处理信息的能力。策论主要从经书中出题，申论则更具现实针对性，形式也更加灵活。
申论测试不同于古代选拔贤良的策论，也不同于现代大学入学的作文考试，它具有自己的特点。
二、公务员申论文体有哪些
您好！关于申论的文体，需要明确的是，申论主要涉及两种类型的题目：一种是应用文写作；另一种是行政论文写作。你所提到的“演讲稿、会议材料、调查报告、工作方案”等属于应用文的范畴，而行政论文写作的常见文体有策论文和政论文。针对这两种类型题目的写作，公务员考试申论备考需要注意以下几点：
第一，多关注时政，阅读人民日报等媒体，掌握时政热点。同时，加强对国家发展理念和行政理念的学习，以便灵活运用于申论文章的写作中。
第二，勤写勤练，制定周计划，总结经验，针对弱项进行重点复习。建议使用中政申论在线评测系统进行练习，并让专业老师批改指导。
第三，多阅读政府公文和优秀范文，借鉴学习。申论写作可以从模仿开始，然后在此基础上添加自己的元素，形成自己的写作风格。
第四，加强应用文写作的练习。近年来，公务员考试对应用文的考察越来越多，应引起高度重视。
第五，注意答题技巧，可以参考一品公务员网、国家公务员考试网等处的经验文章。同时，在练习过程中总结答题技巧。
中政申论网：提供行政应用文、概括性题型等专项练习和真题、预测题练习，是目前最专业、最大的在线评测系统。
一品公务员网：提供海量公考资料下载，考友交流。此外，还应关注时政动态，侧重民生和文化领域，这是近年来关注的热点领域。
三、申论公文的格式
公务员考试申论题，公文格式包括：
①通知前言：制发通知的理由、目的、依据。例如：“为解决×××问题，经×××批准，现将×××具体规定通知如下。”
②通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
②在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
一般居中书写，由文种名单独组成，例如“倡议书”三个字。
标题还可写成：关于+倡议内容+文种名。
一般顶格写第二行开头，后加冒号。可依据倡议对象选适当的称呼。
一般在第三行空两格写正文。内容：发文事由（倡议书的背景原因和目的）+主体（写明倡议的具体内容和要求）+结束语呼吁号召。
右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，并署上发倡议的日期。
①由发文机关名称、事由和文种构成；
2）主送机关：每件请示只能写一个主送机关。
3）正文：由开头、主体和结语三部分组成。
③结语，应另起段，例如“当否，请批示”，“妥否，请批复”。
一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章。
在成文时间下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关联络人的姓名、联络方式。
四、申论公文如何写能得高分
公文写作题在国考和省考中都是必考题目。对于考生来说，公文写作是一项挑战，很多初学者对此感到困惑，不知从何入手。实际上，申论考试中的公文写作并非真正的公文，它有一定的规律和方法。以下是一些公文写作的技巧。
公文的格式在阅卷规则中占分较少，一般两到三分。由于近年来考试形式越来越灵活，很多公文写作不要求格式，也没有固定格式。例如国考中的短文或评论。然而，了解一般公文格式仍然是必要的。申论中公文的格式通常包括以下几个方面：标题、抬头、正文、落款、日期；
不同文种的公文，标题的写法可能有所不同。例如，宣传类公文包括公开信、倡议书、宣传材料等，可以自行拟定标题，也可以按照规范样式书写。如公开信的开头：“致考生公开信”；倡议书的标题：“关于……的倡议书”或“倡议书”；
【例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
宣传材料比较灵活，标题可自拟，但需要符合要求。例如：“莫让眼泪成为最后一滴水”；“节约用水，人人有责”。
【例】在2016年下半年四川省公务员录用考试前，为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
公开信的标题比较规范，例如上题，因为题干中有书名号，标题已定：“致考生公开信”
【例】假设你是A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。
考察报告的标题应明确反映考察内容。例如，以下标题：《关于W新区公共文化服务体系建设的考察报告》。
针对材料中的“无车日”活动，请以T市公安交通管理局的名义向全市市民发出一封公开信。
信件抬头可为：“全市市民朋友们”。
假设我是A市文化主管部门的一名工作人员，随部门领导前往W新区考察公共文化服务体系建设，以下是以该部门名义撰写的考察报告，旨在提交给A市市政府。
报告抬头应为：“A市市政府”。
公文写作的关键在于把握行文脉络和发文目的，正文部分并不复杂。核心是对材料的梳理和得分点的概括。
例如，针对“无车日”活动，以T市公安交通管理局名义撰写的公开信，要求观点明确、内容充实、层次清晰，格式规范，表达简洁流畅，字数不超过500字。
首先，明确发文目的：通过大量篇幅说明T市空气污染的严重程度和原因，旨在号召市民积极响应“无车日”活动，减少汽车尾气排放，改善空气质量。
其次，理清行文结构和逻辑：第一段介绍T市空气污染现状及危害；第二段介绍“无车日”活动的益处；第三段号召市民如何响应“无车日”活动；最后一段重新强调活动的重要性。
最后，在材料中概括相应文段，梳理语言，形成文章。
落款为发文机关，日期可用XXXX年XX月XX日表示。
例如，公开信落款为：“T市公安交通管理局”。
【真题示例】2014年上半年四川省考（材料略）
针对“无车日”活动，以T市公安交通管理局名义撰写的公开信，要求观点明确、内容充实、层次清晰，格式规范，表达简洁流畅，字数不超过500字。
大家好！2012年9月22日是第六个中国城市无车日，主题为“关爱城市，绿色出行”。活动旨在引导公众低碳出行，增强环保意识。
尽管大家知道机动车会污染，但对污染程度缺乏认识。我市PM2.5中三成多来自机动车尾气。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。“无车日”活动可以减少汽车尾气排放，改善城市空气质量，缓解交通压力。
改善我市空气质量，降低汽车尾气排放，需要我们每个人行动起来，低碳出行。希望大家多乘坐公交车、骑自行车或步行，少开空调、少用电灯，从自身做起，践行“无车日”活动。同时，我们将增加部分公交线路运营班次，满足市民出行需求。
低碳出行，让我们的空气更清新，生活更美好！