安全生产风险识别与隐患排查：筑牢安全防线关键举措

安全生产风险识别与隐患排查：筑牢安全防线关键举措

在安全生产领域，风险识别与隐患排查是预防事故发生、保障人员生命财产安全的重要环节。准确理解风险、隐患和事故的概念及其相互关系，掌握有效的风险分级管控和隐患排查治理方法，对企业安全生产管理至关重要。

风险管理

风险是事故发生的可能性与后果严重性的组合，风险度通过两者相乘得出。依据风险程度，可将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用 “红、橙、黄、蓝” 标识进行分级管控。例如，违反法律法规强制性条款、涉及重大危险源储存场所等情况通常被判定为重大风险，需立即整改，在风险降至可接受水平前不得继续作业。

风险控制措施涵盖个体防护、管理控制、工程技术控制等多个方面，优先顺序依次为消除风险、降低风险、限制危害、隔离人员或危险源、修改程序减轻危险性、使用危险性较低的物质等。风险管理包含危险辨识、风险评价和风险控制三个关键要素。

危险源辨识

危险源是潜在的事故源头，分为第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源由能量或有害物质构成，是事故发生的根源，决定事故的严重程度；第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷，是导致事故发生的必要条件，决定事故发生的可能性。两者相互关联，共同决定危险源的危险程度。

辨别危险源可借助询问交谈、现场观察、查阅记录等多种方法，准确识别工作场所的危险源是风险管控的基础。

隐患排查治理

隐患则是潜藏的祸患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发事故的直接原因。隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，重大事故隐患的判定需综合考虑多种因素，如违反法律法规、涉及重大危险源、作业人员数量等。

一旦发现重大事故隐患，应及时报告并制定治理方案，涵盖治理目标、方法措施、经费物资、责任机构人员、治理时限以及安全措施和应急预案等内容。隐患排查方式多样，包括日常排查、季节性排查、专业排查等，治理隐患要遵循科学方法，如安全设施 “四有四必” 原则，即有台必有栏、有洞必有盖、有轴必有套、有轮必有罩 。若生产经营单位未采取措施消除事故隐患，将面临法律处罚。

危险源与隐患的关系

危险源与隐患紧密相关，隐患属于第二类危险源，是 “现实型” 危险源。两者的区别在于是否会直接导致事故以及治理后能否彻底消除危险性。危险源自然存在且难以完全去除，管理不善可能引发事故；而隐患是人为造成的，可通过整改消除，直接威胁安全生产。

事故分类与预防

事故是造成人员伤亡、财产损失或其他损失的意外事件，可按行业、伤害程度、致损因素等进行分类。事故的发生源于人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及环境的不安全条件。触电事故分为电击和电伤，机械伤害也有多种表现形式。

依据人员伤亡和经济损失情况，事故可分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级，事故发生后需按规定进行报告和调查。

双重预防机制

为有效预防事故，企业应建立双重预防机制，即安全风险分级管控和隐患排查治理。前者旨在管控风险，防止风险管控措施出现隐患；后者着重及时发现并治理隐患，避免事故发生。风险分级管控包含隐患排查治理，两者相辅相成，共同构建起安全生产的坚实防线。

在风险评价方面，常用的作业条件危险性分析法（LEC 法）通过对事故发生可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）和事故产生后果的严重程度（C）进行打分，计算风险值（D = L×E×C），依据风险值确定风险等级并采取相应控制措施。

安全管理模式的演变

传统的以事故为中心的安全管理模式侧重于事故发生后的原因查找和措施制定，目的是防止事故重复发生；现代以风险为主线的安全管理模式则强调在事故发生前进行危害辨识、风险评估，通过过程控制全面预防事故。

在安全生产工作中，我们要充分认识到风险识别与隐患排查的重要性，借鉴先进的安全管理理念和方法，将风险控制在可接受范围内，确保生产经营活动安全、有序进行。