铁路中院：从《江河之上》看非法采砂案背后的法律知识
铁路中院：从《江河之上》看非法采砂案背后的法律知识
近日，中国首部环保司法题材电视剧《江河之上》首播圆满收官，全剧通过探讨环境保护与经济发展议题，讲述了人民法院打击污染犯罪、维护环境生态、扫黑除恶明法、探索司法改革、捍卫公众权益的故事。铁路中院特开设“法眼聚焦”专栏，带大家从法律视角看《江河之上》。本期我们通过剧中的最后一个案件，一起了解一下非法采砂背后的法律知识。
剧中，雷亮违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，利用三艘打沙船，在荣水村碧湖边非法开采黄沙共计243万吨，导致河道边上的农田被大肆毁坏甚至坍塌，对碧湖水域生态环境造成了严重损害，最终因触犯刑法第三百四十三条规定的非法采矿罪，受到了法律严惩。
电视剧《江河之上》剧照
砂石属于矿产资源，属于国家所有，由国家规划并保障其合理开发利用，不仅具有经济价值，更是生态效益的重要载体。盲目抽取砂层的盗采行为，会改变地质构造，在土地形成空洞，破坏堤岸、桥墩稳固性，对饮水、防洪、航行等造成安全威胁，破坏农用地及生物资源生存环境，严重影响生态系统安全。因此，剧中雷亮无视采砂禁令的盗采行为不仅侵害了国家矿产资源所有权，扰乱了正常的采砂秩序，同时还对矿产资源、耕地资源造成了严重毁坏。近日，铁路中院也审理了这样一起非法采砂破坏耕地的公益诉讼案件。马某某等二人在未取得采矿许可证的情况下，破坏原基本农田，占用耕地非法采砂，并进行使用出售。经认定，两处非法采砂区域地质环境遭到毁坏，已不能满足正常的农业生产种植条件，逐渐恶化变为荒地。因被告明确拒绝承担修复责任，且短期内无法履行自行修复义务，为防止生态环境损害进一步扩大，铁路中院判令被告直接支付生态环境修复费用，以便及时对被破坏的农田进行生态恢复治理。
作为建设工程中基础必备、应用广泛的原材料，砂石具有较大的市场需求，投入成本低、获利空间大的非法采砂成为某些不法分子的牟利途径。黄河保护法明确规定，禁止在黄河流域禁采区和禁采期从事河道采砂活动，仍有人为攫取利益，置群众安全和生态环境于不顾，对黄河生态安全、两岸耕地资源造成严重损害。对此，铁路中院认真贯彻黄河保护法，秉持恢复性司法理念，充分发挥环境资源审判职能作用，依法妥善审理了多起黄河流域非法采砂案件。河南省石某某、张某某、郝某在未取得采砂许可证的情况下，使用铲车非法采挖回填黄河北岸某处河道内的河砂，挖取的土方量共计5000余立方米，破坏水沙平衡，造成水土流失，影响了黄河行洪安全与河势稳定，被菏泽市检察院提起生态破坏民事公益诉讼。
为确保黄河生态环境得到及时修复，铁路中院积极开展环资审判“黄河行”活动，将巡回审判车开到黄河岸边，与当地检察机关、黄河河务部门工作人员一起，踏着厚厚的黄河沙土进行现场勘验。因案涉黄河段位于鲁豫交界处，铁路中院与豫鲁两地司法、行政机关紧密协作，开展巡回办案，组织双方在河南省某镇法庭召开庭前会议，并当庭主持达成调解协议，三被告自愿通过履行生态修复义务的方式，于两个月内自行修复受损的黄河河道。在铁路中院与检察机关、河务部门的共同监督执行下，三被告及时整平采砂现场，修复受损河道，经由河务部门验收通过后，采砂区域现已消除行洪隐患，恢复了耕种。至此，这起破坏黄河河道的非法采砂案件得到了圆满解决，典型案例受到人民法院报、山东法制报、新华网等媒体的广泛报道。
下一步，铁路中院将继续依法能动履职，加强与有关部门的联动配合，以更高标准、更严要求、更实举措保护生态环境，为服务黄河流域生态保护和高质量发展、推进齐鲁大地生态文明建设作出新的更大贡献。