OECD：韩国低出生率全球最低 60年后人口将减半

OECD：韩国低出生率全球最低 60年后人口将减半

经济合作与发展组织（OECD）近日发布《2024年韩国经济报告》，形容韩国为低出生率的“世界冠军”，并对人口断崖问题发出了警告。OECD预测称，“由于韩国的出生率下降，60年后韩国人口将减半，65岁以上老年人比例将占总人口的58%”。

OECD：韩国低出生率全球最低

OECD在11日发布的《2024年韩国经济报告》中提到，“韩国的出生率已降至全球最低水平”，“60年后，人口将减半，赡养老人的比例急剧上升，将对劳动力供给和公共财政造成相当大的压力”。OECD的警告比韩国统计厅的预测更为悲观。此前，韩国统计厅曾通过未来人口预测，预计60年后的2084年人口为3080万人(中位预测)，约为目前(2022年，5167万人)的60%。OECD则进一步表示韩国人口将减半，以此强调问题的严重性。

OECD国家分析室主任文森特·科恩(Vincent Koen)表示，“韩国女性的总和生育率为0.72，为全球最低”，“在不该成为‘冠军’的领域成为了‘冠军’”。科恩主任指出，“完成家庭政策改革，从根本上改变范式和惯例是非常必要的”，“带薪育儿假有助于提高工作和家庭生活的平衡，但出于财务上的焦虑，育儿假的使用率低到令人担忧”。负责韩国经济事务的约恩·法雷柳森(Jon Pareliussen)也表示，“为实现工作和家庭平衡所付出的代价太大，因此需要相当大额的现金支持”。

科恩主任还提到，“韩国在性别工资差距方面也是‘冠军’”，“大部分差距无法通过教育和资历等可观察因素来解释，这意味着仍然存在性别歧视”。他建议，“需要加强立法执行，改善社会对话”。

OECD提出综合解决方案

OECD在此次报告中对韩国的人口问题给予了相对较多的篇幅，并提出了政策建议。OECD的核心建议是“没有特效药可以将对育儿的社会认知从‘负担’转变为‘快乐的源泉’，因此需要综合性的方法”。

特别是，OECD建议改善工作与生活的平衡，使女性能够兼顾经济活动和生育育儿。此外，OECD还指出，年轻一代的经济负担阻碍了家庭的形成，建议通过放宽重建和分售价格相关的法规等措施扩大住房供应，并通过提高公立教育质量减轻课外教育费用负担。

为应对老龄化问题，OECD建议扩大老年人的经济活动参与，并考虑扩大外国劳动力。为此，OECD提出要改进基于资历的工资体系，减少提前退休惯例，提高养老金领取年龄等。

经济预测与政策建议

OECD还在中长期政策建议中包括了提高中小企业生产力的公平竞争保障和实现气候目标等内容。OECD建议政府和地方政府应同时进行“红灯”和“绿灯”改革。OECD认为，政府和地方政府运营的1646个中小企业支持项目过多。OECD建议通过限制和整合中小企业的公共采购优惠和税收减免等“宽容”优惠，进行红灯改革以提高生产力。

绿灯改革是指取消“反竞争”市场监管。OECD表示，“在韩国大企业主导的市场中，外国竞争的参与可能会起到积极作用”，“在国家干预较多的电力和铁路等领域进行竞争改革，将有助于更具成本效益地提供服务并纠正价格扭曲”。

当天，OECD将韩国今年的经济增长率预测保持在2.6%，与5月的预测相同。OECD评价称，韩国经济“在短暂放缓后重新开始增长”，并预测货币紧缩将很快开始放松。

消费者物价上涨率预测从2.6%下调至2.5%。OECD表示，“预计基准利率将在今年年底保持在现有水平，到2025年中期将逐步下调至2.5%”。在政策建议中，OECD建议“随着物价放缓，今年下半年有必要放松货币政策”。

OECD指出，韩国经济增长的背景是半导体出口的繁荣。韩国企划财政部特别强调了OECD的评价，即“受累积的高物价和高利率影响，私人消费和建筑投资受限，但从今年下半年开始内需将增强”。OECD报告提到，“随着消费心理改善，内需的势头可能已达到转折点”。

OECD预计，今年韩国的出口将比去年增加6.9%，明年将调整至2.4%。虽然贸易是韩国的主要增长动力，但OECD指出，美国和中国的贸易冲突以及对特定国家供应链的高度依赖是风险因素。