鄂尔多斯：转型升级蹄疾步稳 高质量发展“新”潮澎湃

鄂尔多斯：转型升级蹄疾步稳 高质量发展“新”潮澎湃

编者按：国家级经开区40周年座谈会10月20日在天津召开。40年来，内蒙古鄂尔多斯市各开发区因地制宜发展新质生产力，争做区域开放和区域协调发展的推动者，成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军，努力开创经开区工作新局面。近日，通过走访内蒙古鄂尔多斯的四个经济开发区，一组组鲜活的数据，一份份亮眼的成绩，串起了鄂尔多斯工业经济踔厉奋发的铿锵步伐。

作为国家重要的能源基地，鄂尔多斯正不断推动传统能源转型升级，大力发展新能源，全力做好现代能源经济这篇文章。近年来，鄂尔多斯聚焦落实“双碳”目标和全力打好黄河“几字弯”攻坚战，统筹推进大基地建设和荒漠化治理等一批防沙治沙和风电光伏一体化工程，推动生态效益、社会效益与经济效益协同增效。

党的十八大以来，随着一批稳基础、利长远的支撑性项目相继落地，多家大型头部新能源企业入驻鄂尔多斯，为工业增长带来强劲动力。自2002年始，鄂尔多斯市提出“工业向基地集中、企业向园区集中、打造优势特色产业集群”的发展战略，至2023年，全市已建成煤化工、新能源、高新技术等8个工业园区。

鄂尔多斯市商务局党组书记、局长白剑刚介绍：“十四五”以来，鄂尔多斯市依托独特的功能定位、资源禀赋和区位条件，已经形成全域绿电、综合能源、市场潜力、基础支撑、营商环境五大比较优势，为发展壮大新能源、新材料、新装备、新技术,全面构建现代化产业体系奠定了基础、积蓄了力量。以争创国家级经济开发区为契机，在“零碳示范应用、新能源装备制造、新旧能源耦合发展、传统产业改造升级、产创深度融合”五大应用场景上大做文章。

鄂尔多斯高新技术产业开发区：发展高科技 实现产业化 打造“稳增长”重要引擎

鄂尔多斯高新技术产业开发区聚焦鄂尔多斯市“三个四”工作任务，经济运行回升向好，2023年工业总产值300.7亿元，完成财政总收入15.27亿元。

鄂尔多斯高新区高质量推进五大主导产业集群集聚发展，2023年新签约项目54个，协议总投资达900亿元以上。截至今年上半年，高新区2024年新引进23个签约项目，协议投资额280.97亿元。重点洽谈项目及计划签约项目共179个。

走进位于鄂尔多斯市城市核心区中部的鄂尔多斯高新区，各项新能源、新材料、装备制造等高新技术、战略性新兴产业重点项目正开足马力生产运行。作为自治区第3家、鄂尔多斯市第1家国家级高新区，鄂尔多斯高新区成立12年以来，以“发展高科技、实现产业化”为初心理念，聚焦重大项目建设、创新引领产业发展、优化园区体制机制、凝聚优质科创资源，为实体经济高质量发展持续注入“高新”动力。

“十三五”以来，鄂尔多斯高新区战略性新兴产业发展集聚效应不断显现，除引进高科技创新项目外，还引进实施了一批以奇瑞乘用车、奇瑞新能源重卡、格罗夫中极氢能重卡、山河巨鼎重卡为代表的高端汽车制造及零部件生产项目；围绕中车叶片生产、中车风电产业园等建设了一批新能源装备制造项目；培育集聚了伊泰煤基新材料研究院、智慧物联等一批高科技企业和研发中心；引进落地了国际技术领先的尚德艾康抗癌药物研发及中试基地，亿利制药、一康益生菌等生物医药与健康类项目。

鄂尔多斯高新区抢抓内蒙古自治区推动数字经济高质量发展机遇，努力盘活云计算产业园资源，推进数字化技术在能源、羊绒、现代煤化工、新能源装备等领域的应用。聚焦打造“世界级羊绒产业”目标，充分发挥鄂绒集团龙头作用，以高品质羊绒原料资源为核心优势，以渠道建设、协同创新、数字化转型为突破口，打造西北地区绒纺产业创新集聚高地。

鄂尔多斯高新区投资促进局局长李鹏介绍：“高新区强化产业链招商，围绕开发区高端装备制造、现代纺织、高新技术三大主导产业，进行补链、延链、强链，重点引进和建设一批投资规模大、技术水平高的主导产业项目，加快完善主导产业全产业链，形成产业集群。以龙头企业为核心，持续引进风机、光伏、汽车、煤机等配套产业集聚。聚焦世界500强、中国500强企业和中国民营500强企业，以产业链为主线建立常态化派出招商机制，聚焦产业链开展精准招商引资。”

鄂尔多斯高新区聚力科技自立自强，汇人才建平台，自治区级科研机构总数达65个，入库科技型中小企业138家，新认定高新技术企业26家，高新技术企业总数突破74家。

鄂尔多斯蒙苏经济开发区：全球首个零碳产业园 打造世界级零碳新高地

蒙苏经济开发区是内蒙古自治区级一类园区，规划用地面积150平方公里，规划建设面积125平方公里，开发区正以新型工业化、新质生产力、新型电力系统“三新融合”，着力打造国家级创新示范项目、世界级旗帜型企业、国际国家级标准体系、国际有影响力平台的“四位一体”零碳产业园。

按照“一区三园”模式进行一体化管理，其中零碳产业园以装备制造为主导产业，圣圆煤化工产业园以能源化工为主导产业，伊金霍洛物流园以物流及相关延伸产业为主导产业。开发区锚定千亿产值园区目标上规模、提质量、增产值，推动项目建设提速、招商引资提效、零碳产业提级、营商环境提优、园区建设提质、本质安全提升。重点在增强园区承载力和竞争力上下苦功，通过“四新融合”建设“四位一体”零碳产业园，打造绿色电力消纳集中地、绿色制造业集聚地、绿色商品出口贸易集散地，构筑高质量发展高地和转型发展典范。截至目前，共入驻企业172家，落地亿元以上项目96项，总投资2312亿元。

鄂尔多斯蒙苏经济开发区管委会副主任徐建刚介绍说：“1至8月份，开发区新能源产值实现117.5亿元。神华煤直接液化、汇能煤制气、国电建投煤电一体化、正能化工循环产业链等重点项目生产稳产，1至8月份实现产值273亿元，占开发区总产值的66%。1至8月份开发区实现工业总产值403.1亿元。今年以来，共对接储备项目32项，新签约项目7项，协议总金额217.45亿元。”

作为内蒙古大型能源科技集团，蒙新集团聚焦现代能源经济发展，打造全球绿色能源装备研发创新中心，创建国家级能源研发创新平台，构建新型电力系统，全面推动内蒙古的风电、储能、氢能等全产业链建设。

在零碳产业园走访中，远景蒙新集团鄂尔多斯产供销基地副总经理邹权麟介绍说：“蒙新集团打造的零碳产业园基于创新的可再生能源系统，将实现清洁、稳定、安全的能源供给，形成了工业领域规模化的离网解决方案，释放出可再生能源的全部发展潜力。按照规划，到2025年，鄂尔多斯零碳产业园将形成全绿色电源供给、高比例新型综合储能系统等八大创新示范，助力当地实现约亿元绿色新工业产值。在零碳产业园实践的基础上，蒙新集团在赤峰元宝山产业园打造了全球最大的150万吨绿色氢氨项目，首期工程于今年3月顺利投产。未来，蒙新集团将通过在内蒙古东部建设氢能枢纽，形成辐射亚太地区的氢能走廊，打造世界一流的千万吨级绿氨绿醇生产基地，助力内蒙古成为国际氢能新枢纽。”

截至目前，落地蒙苏经济开发区零碳产业园的150家企业中，亿元以上项目有74项，总投资1887亿元，累计实现工业总产值1910亿元，完成税收325亿元。园区已形成由光伏装备、储能电池、新能源汽车等多条新能源产业链构成的新能源产业集群。

聚焦“双碳”目标擘画发展蓝图，打造“中国典范、世界标杆”作为零碳产业园新名片，蒙苏经济开发区围绕构建“风光氢储车”产业集群，努力打造以产兴园、以园促城、产城融合的零碳产业城、零碳科技城、零碳生态城和零碳未来城。力争到2025年，实现百亿度绿电消纳、上亿吨碳减排积累、千亿元绿色工业产值，形成可推广、可复制的零碳产业园示范样板。

鄂尔多斯达拉特经济开发区：钠盐固态电池引领全球储能变革

鄂尔多斯达拉特经济开发区属内蒙古自治区一类工业园区，先后被确定为国家增量配电业务改革试点园区、国家产业转型升级示范园区、内蒙古工业十强开发区、自治区新型工业化产业示范基地、自治区试点示范智慧园区、自治区绿色园区和化工园区（化工集中区）、自治区精细化工中小企业特色产业集群。近年来，工业产值突破500亿元。

近年来，鄂尔多斯达拉特经济开发区面向国内国际科技前沿、面向经济主战场、面向产业结构优化转型，以创建自治区高新技术产业开发区为抓手，持续优化人才、科技、产业集成的创新生态，推动产业发展跑出“加速度”。

最新出版的美国《能源技术评论》杂志专题报道了全球固态电池重大发展趋势。该专题报道紧“盯”中国储能新秀、中国本土企业奥能瑞拉，以封面报道的方式对这匹“黑马”在钠盐电池上的重大技术突破做了详细介绍。内蒙建亨奥能是奥能瑞拉钠盐电池量产商用的最核心生产基地，座落于鄂尔多斯达拉特旗，占地200亩，总投资25亿元。内蒙建亨奥能总经理朱咏民指着美刊封面说：“在钠盐领域，当时全球只有美国通用（简称GE）和欧洲菲兹索尼克公司（FZ SoNick SA）实现了量产商用。奥能瑞拉，是第三家。前两家具有相同的技术源头，而奥能瑞拉是另一种技术路线，是中国地地道道的本土科技”。

朱咏民将钠盐电池比喻为“人”，将“安全、环保”特性比之为钠盐电池与生俱来的“天赋”。在走访中，朱咏民介绍说：“钠盐电池技术路线相对成熟。最新一款固态电池的产品中试已结束，目前是量产前的模组测试阶段。预计2025年夏季量产商用。公司即将推出的全球首款专为新能源电网规模储能而设计的720V高压钠盐电池。这款产品全球领先，其生产线正在进行最后的安装和调试。”

达拉特旗工信和科技局局长石洛铭介绍说：“钠盐电池是全区、全市的重大科技创新，它的科技研发核心是纯固态、安全、原材料低廉、使用周期长，符合新能源双碳战略下减碳、降价的特点和需求，广泛应用于电力供应侧、需求侧和储能端，为更加可持续、更高效的新型绿色能源系统提供支持。”

煤矸石全组分高值化协同综合利用项目一期计划投资5000万元，位于内蒙古达拉特经济开发区，总建筑面积9783平方米。内蒙古长河满能能源发展有限公司副总经理李克平介绍说：“该项目是一种运用多种技术、涉及多项流程，通过煤矸石低成本、零排放、高值化、可持续利用新技术示范为基础，结合前期煤矸石中试项目相关成果，实现煤矸石转化为高附加值新材料和化工产品，该技术投入成本较低，产品附加值高，过程全闭路循环，无二次污染，固体废弃物全部高值化利用。”

此项目预计全部投产后，可实现项目年均营业收入约2亿元，为打造国际领先的煤矸石综合利用产业链，推动区域工业经济高质量发展贡献力量。

准格尔经济开发区：加码迈向“千亿级园区” 聚焦绿色转型“智”能升级

鄂尔多斯准格尔经济开发区是自治区一类开发区，辖大路、准格尔2个产业园，四至范围面积为6697.30公顷，先后获评国家级绿色工业园区、全国首批产业转型升级示范园区、国家新型工业化产业示范基地。准格尔产业园主导产业是能源化工和无机非金属材料，大路产业园重点发展能源化工和装备制造产业。2023年，工业总产值达767.7亿元。

鄂尔多斯准格尔经济开发区紧紧围绕“抓发展必须抓招商”理念，坚持大抓招商和招大引强战略，紧紧围绕开发区主导产业方向，聚焦新型化工、新材料、新能源制造和新兴产业链条。2024年，协议引进项目14个，协议资金2201.84亿元。

在园区的走访中，世界首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目正在建设中。该项目正是园区产业升级的缩影。这一项目由清华大学与久泰集团合作建设，总投资2.75亿元，建成后每年可实现销售收入1亿元。内蒙古久泰馨远新材料科技股份有限公司综合管理部王洪利介绍：“该项目被列为内蒙古自治区科技重大专项。项目建成后，将以二氧化碳和氢气为原料，采用清华大学研发的‘合成气一步法制芳烃’技术，生产重要精细化工原料均四甲苯，其下游产品聚纤乙氨广泛应用在航空、航天、微电子、纳米、液晶、分离膜、激光等领域。”

内蒙古久泰集团是国家级高新技术企业，致力于煤基新材料全产业链发展，2003年到内蒙古投资兴业。截至目前，集团在内蒙古区域累计完成投资近300亿元。集团规划建设的可再生能源转化制航空燃料示范项目，计划总投资15.6亿元，投产后可实现年销售收入26亿元，利税13亿元。项目建成后，可实现二氧化碳资源化回收利用45万吨/年。

内蒙古伊泰煤制油有限责任公司一期16万吨/年煤制油工业化示范项目是国家“863”高新技术项目、中科院知识创新工程—煤基液体燃料合成浆态床工业化技术的延伸。该项目各项经济技术指标均达到国际先进水平，作为国内首套煤间接液化工业化示范装置，是我国煤炭间接液化技术发展的里程碑。

在大路产业园走访中，准格尔经济开发区发展和招商局负责人贺粉艳介绍道：“准格尔经济开发区紧紧围绕国家‘双碳’战略目标，全力推进20平方公里新能源科技产业基地建设，推动‘风光氢储车’上下游全产业链集群发展，重点围绕世界、中国、民营500强和行业领先企业开展产业链招商，构建集能源生产、装备制造、应用示范于一体的‘风光氢储车’产业集群。现有新能源制造产业重点项目11个，其中建成项目8个，在建项目3个。”

今年以来，准格尔经济开发区始终坚持“项目为王”理念，不断优化营商环境，全力以赴为重大项目建设保驾护航。一批基础设施建设相继完工，结出硕果，为优化营商环境提供硬支撑；一批重大项目建设步履铿锵，加速奔跑，为发展新质生产力积蓄新动能。