徐州区划调整设想：区划调整是提高徐州主城区竞争力的重要拼图

徐州区划调整设想：区划调整是提高徐州主城区竞争力的重要拼图

近年来，随着城市化进程的加快，城市区划调整成为提升城市竞争力的重要手段。作为江苏省的重要城市，徐州的主城区发展面临着诸多挑战。本文将探讨徐州主城区的现状，并提出具体的区划调整方案，以期为徐州的城市发展提供新的思路。

就主城区而言，目前徐州的主城区包括了泉山＋云龙＋鼓楼区＋铜山城区＋徐州经开区的部分区域。而泉山、云龙、鼓楼3区则是主城区中的核心地区，一直都是徐州的“城里”。

目前，徐州主城区还没有打造出任何一个“巨无霸”区域，核心3区组合在一起是厉害的，但单独拆开来看，在省内的竞争力并不强。与苏南5市的市辖区每年动辄千亿以上的GDP相比，徐州主城内暂无GDP超千亿，仅靠半区半县的铜山区和县级市邳州撑起了徐州在千亿俱乐部的排面。南通、扬州两地也有位于主城区的市辖区突破了千亿GDP。

造成徐州核心3区这种局面的原因除了产业结构、人口数量外，行政区划的不合理性也是制约城区做大做强的因素之一。

徐州目前有5个市辖区（即泉山区、鼓楼区、云龙区、贾汪区、铜山区），市辖区数量在省内仅少于南京（11个），与苏州、无锡、常州持平，并列省内第二多。 但“袖珍区”数量仅次于南京，组成徐州中心城区的泉山、云龙、鼓楼3区皆为“袖珍区”，而苏锡常3地早已通过撤销、合并、吃进郊区地盘等方式扩大了壮大了主城区，进而在统一规划、资源调配等方面减少了阻力。 调整区划，正是徐州目前要着手进行的。

关于徐州的区划调整，撤县划区并不是最主要的，徐州的区在省内已经不少了，优化主城区、做强主城区、提高主城区在省内的竞争力，将人留住才是最紧迫的。

云龙区的调整

设想调整方式：

待徐州经开区大规模拆迁完成后，将徐州经济开发区由功能区转变为正式的行政区，彻底结束经开区这方面属贾汪，那方面属鼓楼，让人晕头转向的现状。并将经开区与云龙区合并，一区两名，再将铜山区张集镇的部分区域划入。 以第三产业为主的云龙区一下有了全市最强的工业，达到了二三产业两翼齐飞效果。同时也增加了一座GDP千亿以上的市辖区，新的云龙区也成了主城区内的巨无霸，符合城市东进的战略。

泉山区和鼓楼区的调整

设想调整方式：

泉山区与鼓楼区合并为新的泉山区或新的鼓楼区。

泉山区和鼓楼区本身就是全市土地面积倒数的区域，再加上两地有部分街道分别由港务区和徐州经开区实际管理，使得发展腹地严重不足。 两区合并后，不仅实际面积增加，有利于发展方向的统一规划。 两区城镇化水平相对很高，合并后有希望打造成徐州第一个全城镇化人口的市辖区，同时又打造出了一个千亿GDP的市辖区。

铜山区的调整

虽然铜山区目前只有其城区部分被纳入了徐州主城区范畴，但关于铜山区整体调整的呼声从未间断。

设想调整方式：

铜山区的南部和东部保持不变，北部和西北部的乡镇从铜山区划出，成立一处新的市辖区，以刘集镇为新的区驻地。

贾汪区

设想调整方式：

实际管辖范围不变，仅停留在行政区划名义上的大黄山街道、大庙街道完全划入云龙区。

小结：

市辖区数量仍保持5个不变，调整后的主城区由2个千亿级别的市辖区组成，提升了主城区在省内的竞争力的同时也更好地增加自身的发展空间、提高发展水平。