全球PFAS最新监管动态：多地推进限制措施，企业如何实现绿色转型？
全球PFAS最新监管动态：多地推进限制措施，企业如何实现绿色转型？
PFAS（全氟和多氟烷基物质）是一类具有高度稳定性且难以自然降解的化学物质，广泛应用于工业和日常消费品中，如不粘锅涂层、食品包装、化妆品、消防泡沫及电子产品。近年来，随着公众对PFAS污染及其健康风险的关注日益增加，全球各地区和国际机构纷纷加强监管力度。本文将为您全面梳理2024年全球PFAS监管的最新动态。
法国：立法初步通过，多领域PFAS使用或受限
法国国民议会投票通过了一项新修改草案，该法案计划自2026年起，将禁止生产、进口和销售含PFAS的化妆品、滑雪蜡及服装（安全防护服除外）。到2030年，该禁令将扩展至所有服装领域。尽管不粘锅等厨房用具在业界的反对下从禁令范围中移除，但立法仍迈出了重要一步。
此外，法案还包括以下内容：对每年排放100克或以上PFAS的企业征收税费；要求卫生部定期发布全国自来水中PFAS含量的监测报告。该法案将进行进一步审议，并在未来几年内完成最终立法程序。
欧盟：食品包装领域PFAS全面限制
2024年12月16日，欧盟理事会正式通过了《包装和包装废弃物法规》（PPWR），限制在食品包装中使用PFAS。
前期由比利时主席国提出的食品包装中的PFAS限值也将在法规生效后18个月内开始实施，限值具体为：
- 单一PFAS限值为25ppb；
- 多种PFAS合计限值为250ppb；
- 含聚合物PFAS在内的总限值为50ppm（如果总氟含量超过50mg/kg，制造商、进口商或下游用户必须向相关方提供以PFAS或者非PFAS测试的氟的含量证明）。
同时欧盟委员会被要求在四年内重新评估相关规定，以避免与其他法规的重叠。
美国：多州启动地方性全面禁令
自2025年1月1日起，明尼苏达州已在11类产品中禁止PFAS的故意使用，包括：针对12岁以下儿童的非电子青少年产品、滑雪蜡、化妆品、纺织家具、软垫家具、地毯和小地毯、织物处理、清洁产品、月经用品、牙线和炊具。这项禁令是对2024年1月1日生效的消防泡沫和食品包装中PFAS禁令的进一步补充。到2032年，所有非必要的PFAS应用将全面淘汰。
此外，如科罗拉多州、康涅狄格州、马里兰州、和罗德岛州等已对食品接触材料中故意添加的PFAS进行了限制；伊利诺伊州禁止了含有故意添加PFAS的B类灭火泡沫，要求制造商向州环保局注册；科罗拉多州在2024年至2027年期间，将逐步停止在该州销售或分销含有故意添加的PFAS的某些产品和产品类别。
总体来看，美国各州正在通过更严格的立法以减少PFAS在消费品中的使用。
新西兰：化妆品中全面淘汰PFAS
新西兰环保署宣布，自2026年12月31日起，将全面禁止进口和生产含有PFAS的化妆品。这一举措是新西兰应对PFAS污染整体战略的重要组成部分。此前，新西兰已采取多项措施，包括逐步淘汰所有含PFAS的消防泡沫，并对环境中PFAS的背景水平进行系统性检测。
墨西哥：加强进出口监管，新增PFAS限制
墨西哥政府更新了有毒物质管理清单，新增了33种物质，其中包括PFOS和PFOA的衍生物。此次更新不仅强化了对进出口活动的管控，还引入了墨西哥联邦环境保护局（PROFEPA）作为核查机构，增加了进口和出口许可的审核程序。这些变化预计将对多个行业产生影响，尤其是使用这些物质的制冷、摄影和半导体行业。此外，依赖含氟聚合物的电子、纺织品和不粘炊具制造商也可能面临新的挑战。
中国台湾：多部门联手，全面加强管理
中国台湾环境部发布PFAS管理计划，涵盖以下五大目标：控制污染源头；防止污染扩散；对接国际法规；管控工业用途；提升公众风险认知。台湾地区还计划在食品、化妆品等领域逐步禁止PFOS、PFOA及其类似物的使用，并强化相关监测和执法能力。
企业合规建议
当前，全球范围内PFAS监管的持续加强，体现了各国家/地区对环境保护和公共健康的高度重视。各国家/地区PFAS禁令的密集出台与紧迫的时间节点，给相关行业带来了巨大压力，迫使企业必须迅速采取行动。供应链中的任何环节未能按时符合要求，都可能导致市场准入受阻。
随着PFAS限制范围的不断扩大，各行业亟需加速开发和推广替代解决方案。例如，不粘锅炊具制造商需要研发既满足性能要求又符合环保标准的新型涂层材料，而化妆品行业则需筛选安全、有效的成分以替代PFAS。
未来，随着消费者环保意识的提升和监管要求的日益严格，市场对“PFAS-free”产品的需求将快速增长。企业不仅需要以合规为契机，积极拥抱变化，推动自身绿色转型，还需通过透明化的环保承诺赢得消费者信任，从而在市场竞争中占据有利地位。