基层巡察单位的困惑：如何破解巡察人才短缺难题？

基层巡察单位的困惑：如何破解巡察人才短缺难题？

近年来，随着巡察工作深入推进，“抽人难、抽调专业优秀人才更难”的问题日益显现。高质量巡察事业离不开高质量干部队伍保障，人员的短缺成为制约巡察工作高质量开展的一大难题。深入剖析这一问题的现状、影响、成因，并探寻有效的破解方法，已然成为提升巡察工作质效、加固党内监督堡垒的当务之急。

一、巡察组在人员抽调上所面临的挑战，尤其是抽调精干人员之难，具体展现在以下几个维度。

（一）单位保留人才的顾虑。那些被挑选为巡察组成员的个体，往往在基层单位是不可或缺的业务核心，肩负着繁重的日常工作任务。因此，当巡察组向他们伸出橄榄枝时，所在单位往往因担忧工作衔接问题而不愿轻易放手。

（二）个体参与的消极态度。巡察工作不仅强度大，且对专业能力和耐力有着极高的要求，加之其较长的周期性，使得一些潜在的参与者望而却步。这种消极态度无疑进一步收窄了选拔的范围，增加了组建高效巡察组的难度。

（三）专业精英的稀缺性。巡察工作涵盖了广泛的政策框架与专业领域，这就要求参与者必须拥有深厚的专业知识和丰富的实践经验。然而，在现实中，这类复合型人才并不多见，这无疑加大了组建专业巡察团队的挑战。

（四）激励体系的欠完备：当前，由于缺乏一套行之有效的激励机制，部分干部对于参与巡察工作的热情并不高涨。这种激励的缺失，直接影响了巡察组的整体效能和人员的积极性。

二、针对上述困境，我们可以从以下几个方面着手解决。

（一）构建合理的人员甄选机制

1.确立明确的选拔基准。制定详尽的巡察干部选拔标准，对政治立场、业务能力、工作风格等方面提出严格要求，确保每一位入选者都符合巡察工作的特殊要求。

2.拓宽选拔的视野。创建巡察人才储备库，从纪检监察、组织人事、财务审计等多个关键部门中挑选业务精英和具备巡察经验的人员入库。同时，每轮巡察都应与组织部门紧密协作，选拔新提拔的干部和优秀的年轻干部加入巡察组，为团队注入新鲜血液。

3.优化人员配置流程。明确规定，参与巡察的干部原则上应从人才储备库中选拔，非库内人员则需经过组织的正式推荐和巡察工作领导小组的严格审批，方可成为备选人员。

（二）完善激励机制的构建

1.强化绩效评估。每一轮巡察结束后，都要对抽调的干部进行全面的政治表现、工作业绩和纪律执行等方面的评估，并出具详细的鉴定报告。这份报告将成为干部选拔、评优和年度考核的重要依据。

2.落实激励措施。出台相关文件，明确将巡察期间的表现作为干部推荐和选拔的关键考量因素，在同等条件下优先考虑参与过巡察工作的干部。对于连续参与多轮巡察的干部，可以将其视为一种重要的工作履历。

（三）强化培训与管理

1.开展前置培训。在每次巡察开始之前，都要组织专门的业务培训，确保抽调的干部能够深入理解巡察工作的方针政策、政治要求和具体方法。

2.注重实战经验的积累。通过“师徒结对”、“以老带新”等方式，让抽调的干部深入参与到巡察工作的各个环节中，通过实践锻炼提升他们的业务能力。

3.加强日常监管。建立健全巡察抽调干部的管理机制，要求人员签署廉洁履职和保密承诺书，开展纪律作风的后评估，确保他们严格遵守各项规定。

（四）促进沟通与协作

1.提升单位的支持力度。将“抽调干部参与巡察工作”纳入党委领导班子和领导干部的年度考核体系，强化“刚性抽调”和“抽调精兵”的制度执行力。对于专业过硬且已被纳入巡察后备干部库的干部，若所在单位无故拒绝选派，应及时上报巡察工作领导小组，由组长亲自与单位负责人进行沟通。

2.激发干部的参与热情。充分利用巡察工作作为“熔炉”的作用，让干部在巡察中得到锻炼和成长，从而提升他们参与巡察工作的积极性。

（五）构建人才储备的长效机制

1.建立后备干部梯队。要求各单位积极推荐政治立场坚定、工作作风扎实、综合素质高的干部参与巡察工作，建立巡察后备干部库，并根据实际需求定期更新。

2.丰富专业人才储备。根据巡察工作的规划，从多个职能部门中定向选拔优秀人才，建立专业的人才库，确保巡察工作的专业性和高效性。