强信心 促发展丨新型举国体制优势何在
强信心 促发展丨新型举国体制优势何在
导读：科技创新是国家发展的关键驱动力。中国新型举国体制通过集中力量办大事，成功推动了一系列重大科技项目的实施。本文深入分析了新型举国体制的优势及其在科技创新中的重要作用。
科学技术是历史的有力杠杆，以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。中华民族的先贤发明了造纸术、火药、印刷术、指南针，在天文、算学、医学、农学等多个领域创造了累累硕果，为世界贡献了众多科技创新成果，对世界文明进步影响深远、贡献巨大，也使我国长期居于世界强国之列。16世纪近代科学在欧洲兴起后，中国却同世界科技发展潮流渐行渐远，鸦片战争后更是一次次被经济总量、人口规模、领土幅员远远不如自己的国家打败，其根子之一就是科技落后。新中国成立以来，我们党带领人民奋起直追，取得了一个个举世瞩目的科技成就，有力推动国家不断发展进步。历史和现实启示我们，无科技不足以强国，中国要强盛、民族要复兴，就一定要大力发展科学技术，中国式现代化必须靠科技现代化作支撑。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制，并对深化科技体制改革作出全面部署，就是要建设世界科技强国，不断夯实中国式现代化的物质基础。
新型举国体制优势何在
所谓举国体制，顾名思义，就是组织动员和调配全国各方面力量来实施某项重大任务的一种体制机制。值得注意的是，“举国体制”常被国外一些别有用心的人拿来作为攻击中国科技创新的噱头。其实只要稍加分析，便可发现此类言论谬之大矣。在世界工业化进程中，各类重大科技、重大工程的组织化程度要求越来越高，各国为调动各方资源形成集中力量，多以国家甚至超国家的组织和社会动员、市场激励等方式协同来实现突破。比如美国的曼哈顿计划、纳米计划、氢能计划、“信息高速公路”计划，日本的超大规模集成电路计划，欧洲的“尤里卡”计划、“伽利略”计划等，可见通过重大专项组织科技攻关不是中国的特有“发明”，而是世界各国的惯常做法。
△“祝融号”火星车和“天问一号”火星探测器在火星的合影
中国作为社会主义大国，具有集中力量办大事的制度优势，理所当然更有条件和能力聚全国之力、集四方之智，不断把举国体制坚持好、运用好。回想新中国成立初期，“两弹一星”的研发由中央专委负责并受最高决策层直接领导，其间调动26个部委、20多个省份、1000多家单位参与，终在万般艰难中创造了奇迹。其后，超级杂交水稻、青蒿素疟疾治疗、特高压输变电技术、高速铁路系统等重大科技创新，以及近年来“嫦娥”揽月、“天和”驻空、“天问”探火等重大战略成就，都是我们发挥举国体制优势的结果。
进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。在此背景下，党中央提出构建新型举国体制，并运用于科技等诸多领域。党的二十届三中全会着眼完善科技创新体系，强调要健全新型举国体制，这对于打赢关键核心技术攻坚战、实现高水平科技自立自强具有重大战略意义。那么，相较于传统举国体制，新型举国体制到底“新”在哪里？其优势体现在何处？
新型举国体制与传统举国体制都强调国家的主导作用，但两者有明显不同。传统举国体制诞生于计划经济时代，解决的是“一穷二白”条件下工业体系、科技体系“从无到有”的问题，主要靠政府发挥力量整合和集聚的主体作用，更多的是计划经济下的政府统揽。新型举国体制是对传统举国体制的继承与创新，是社会主义市场经济条件下的新创造。它解决的是“从有到优”“从弱到强”的问题，既强调党和国家对重大科技创新的领导，又注重发挥市场机制的作用，充分运用行政、财税、金融、法律等多种手段，广泛利用财政资金、金融资本和社会资本等多个渠道，采取重大项目制、建立国家实验室、组建创新联合体和公司制等多种实现形式，更加尊重科学规律、经济规律和市场规律。
△ 2024年11月17日，拥有最大1.1万米的钻深能力、我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州正式入列
新型举国体制是新的经济社会环境的产物，也体现出不同于传统举国体制的新优势。在这一体制下，政府、市场、社会的职能定位更加明确，政产学研用深度融合，技术、研发、市场、产业之间保持动态平衡，高校、科研院所、企业进行良性互动，共同致力于做大科技创新的“蛋糕”，从而使资源配置效益最大化、效率最优化，增强创新体系的整体效能。北斗卫星导航系统工程就是发挥新型举国体制优势的生动典范，全国范围内先后有400多家单位、30余万名科技人员参与研制，引入各领域、各类型的优势资源，创建了“多线并举”“良性竞争”的新机制，攻克星间链路、高精度原子钟等160余项关键核心技术难关，500余种器部件实现国产化研制，“北斗三号”卫星核心器部件100%国产化。同时，新型举国体制还有很大的溢出效应。比如，在C919大飞机研发过程中涉及大量对新型材料、通信系统、导航系统、尖端零部件等的需求，这些需求将引领带动一大批产业跃升发展，有科学家形容这种效应就好像“母鸡下蛋，不断地下蛋”。
本文原文来自新华网