重庆城市更新经验走向全国！这3个案例被住建部推荐

重庆城市更新经验走向全国！这3个案例被住建部推荐

近日，住房和城乡建设部办公厅印发《城市更新典型案例集（第二批）》，其中重庆有3个案例入选并被推荐向全国推广。这些城市更新项目有哪些值得学习借鉴的经验做法？让我们一起来看看。

重庆市江北区塔坪片区老旧小区改造项目

该小区建于上世纪八九十年代，涉及44栋房屋、72个单元，居民1487户、3227人。2021年起，江北区秉持"可持续运营"的渐进式城市更新理念，推动塔坪片区焕新为城市现代化发展多样化、治理精细化的三生新空间。改造完成后，该区域已成为江北区热门的高品质生活宜居地和新兴产业聚集地。

经验做法

• 坚持城市体检新机制：从"住房、小区、社区"三个维度，构建"基础+特色"双重体检指标体系，同步搭建城市更新信息平台，实现全量全样的动态数据汇集。坚持"边检边改"，以项目化方式，建档立项，逐个逐片挂图销号，助推城市更新项目转化生成。

• 探索物业模式新改革：针对老旧小区边界模糊、与市政环境密不可分的普遍现状，引入物业服务公司打造"街区物业"模式，依托智慧物业系统提供集约化服务。推动智慧物业与城市运行管理平台一体化，建设社区智能感知设施，实现精细化长效治理。

• 推动飞线整治新路径：成立整治专班，实施"室外飞线下地、楼道飞线进盒"改造，组建工程技术组下沉一线提供伴随式服务，确保方案有序实施。建立底商整治新规则，促进商住融合。对社区闲置土地、资产进行全面调查摸底，吸引社会资本参与后续可运营资产的改造工作，推动商住一体化共享发展。新旧街区交融，一店一策整治提升原有业态，引导无证店铺合法经营，对扰民问题责令整改。跨部门改革审核制度，联动采用"备案制"审核"住改商"新机制。以严格准入机制确保社区业态符合片区定位、群众意愿，实现创业者、居民和消费者的三赢。

重庆市渝中区解放碑地下环道城市更新项目

解放碑商圈位于渝中半岛中心地带，高峰期行车难、停车难问题突出。为缓解区域地面交通压力，充分利用地下空间，开展解放碑地下环道建设，以"一环七射多连通"的交通布局，结合管理统一、技术先进、运行高效的地下停车系统，极大提升区域交通运行效能。

经验做法

• 统筹地上地下：充分利用地下空间，打通地面地下交通组织联系，合理分摊地面交通流量，提升区域交通通行效率。整合片区停车资源、构建停车引导系统，提升停车效率、实现车位共享提高区域可达性和便利性，服务解放碑商圈的提质扩容。

• 强化科技赋能：攻坚精准导航，联合专业机构研究开发"5G+北斗"精准导航系统，在地下环道现场部署5G基站和室内模拟卫星，与北斗卫星导航系统进一步深度融合、优势互补。

• 创新施工技术：采用先进技术工艺，攻克既有隧道结构暗挖进洞施工、临近环境敏感性建筑的地下工程微振动控制爆破等技术难题，确保施工过程安全可控。

重庆市南岸区重庆开埠遗址公园城市更新项目

重庆开埠遗址公园位于城市两江四岸核心区域。2020年起，市属运营管理企业以"保护修缮+公共服务+活动策划"更新方式，保护修缮立德乐洋行旧址群内8处文保建筑、2处优秀历史建筑，复建7栋老旧建筑，并增补公共配套建筑、整治公园环境、改善基础设施，精心打造集博物馆、社区商业、文化公园于一体的复合型城市公园。

经验做法

• "城市体检找问题、片区策划定目标"的更新思路：片区针对辖区坡高路陡平地少、老旧建筑散居集中、历史文化建筑存量多的特征，制定专项更新指标30余项，深入开展体检。充分发挥党组织优势，针对发现的突出问题，对内明确补齐公共服务短板、提升人居环境、推动社区共建共治的智治目标，对外明确提升城市风貌展示、历史文脉保护赓续、旅游体验服务等功能于一体的更新目标。

• "政府引导、国企实施、多方联动"的更新模式：市政府给予更新指导，提供土地、资产、政策等方面支持，市属运营管理企业负责项目的投资、建设、管理、招商、运营和维护一体化运作，建立集政府、企业、商家于一体的"更新联盟"。街道、社区及企业的党组织牵头，带动居民及商户深度参与、自主更新、创业营商，创造更多长期就业机会。加强部门沟通，明确文物和历史建筑验收、产权证办理等问题的解决思路，按照两证遗留处理方式办理产权证。

• "文物修复、产业注入、市场运作"的运营方式：顺应原始地形地貌，合理划分功能分区，建设重庆开埠历史陈列馆、立德乐洋行旧址等体验区，打造融合山、水、城、文、桥景观的开放城市景观阳台8000平方米。创立文创品牌"开埠开物"、IP形象"东西雪狮"，开发创意生活、箱包服饰、文具办公、节庆好礼四大类文创产品。