揭秘美国政府最神秘组织：CIA特别行动中心(SAC)

揭秘美国政府最神秘组织：CIA特别行动中心(SAC)

在弗吉尼亚州兰利的中央情报局（CIA）总部大楼大厅内，大理石墙上雕刻着一百多颗五角星，每颗星代表一位在执行任务中牺牲的CIA成员。大多数殉职者来自特别行动中心。墙面上没有名字，只有一句铭文：“向那些为国捐躯的中央情报局成员致敬。”

中央情报局纪念墙（图源：CIA官方X账号）

第三选择

在美国，有一个神秘的机构：美国中央情报局（CIA）旗下的特别行动中心（Special Activities Center，简称SAC）。该中心是负责秘密行动和准军事任务的特殊部门，也被称为“第三选择”（Tertia Optio）。在处理国际问题时，美国通常有三种应对方式：第一选择是通过国务院的大使网络进行外交斡旋，第二选择是依靠五角大楼的强大军事力量，而当外交手段和军事行动都不适合或不便公开时，就会启用这一隐蔽、灵活且高效的“第三选择”——特别行动中心。

SAC的任务涵盖了从情报收集、分析到实施高度敏感的秘密行动等多方面工作，旨在隐蔽达成美国的战略目标。在政府不便公开介入时，SAC便发挥关键作用。在20世纪80年代苏联占领阿富汗期间，SAC率先派遣人员进行秘密支援。更近的是“9·11”事件前15天，SAC成员成为首批进入阿富汗的美国人，参与了政权更迭和精准打击任务。

SAC以隐秘的方式执行任务，成为美国处理复杂问题的另一条重要途径。

SAC的发展历程

中央情报局特别行动中心（SAC）的历史可以追溯到其前身战略情报局（OSS）。战略情报局成立于1941年，旨在在二战期间充当美国的国家情报中心，负责收集情报和开展间谍活动。1944年，OSS发展到巅峰，员工人数超过13,000人。在OSS中，特别行动处（SO）是负责准军事行动的部门，主要任务是在西欧和亚洲执行游击作战。

随着二战结束，OSS于1946年逐步解散，其主要职能被移交给中央情报局（CIA）。1962年，CIA将其准军事行动整合到特别行动处（Special Activities Division，简称SAD），这是SAC的直接前身。

（图源：CIA官网）

2015年，美国国家秘密行动处（NCS）与中央情报局（CIA）部分部门进行了重组。在此次重组之前，特别行动分部（SAD）更名为特别行动中心（SAC）。据公开资料显示，SAC这一名称已沿用至今。

CIA是美国政府中最为神秘的机构，而特别行动中心（SAC）则是其中最为机密的部门之一。

2015 年公布的一份旧的 CIA 组织结构图。（图源: unredacted.com）

2015年，档案保管员Jeffrey Richelson通过《信息自由法》申请获取一份旧版的CIA组织结构图。尽管这份图表已不再反映当前的组织架构，但依然展示了SAC在历史组织结构中的位置。

成员选拔

SAC有数百名成员，主要由海豹突击队第六小队、三角洲部队等顶尖特种部队的前成员组成，还有来自其他美国特种作战部队的人员。CIA还会从机构内部招募相关人员。这些人员的正式称谓为准军事行动官员和专业技能官员。准军事行动官员通常参与秘密行动培训生（CST）计划，在该计划中，他们接受专门的准军事训练，被培养成为秘密情报人员。

大多数准军事行动官员最终会在SAC工作，另一个选择是成为CIA的全球响应人员。被录用后，他们将进入一个名为“羊毛清洗”（Sheep Dipping）的过程——这一术语原本指清洁绵羊毛之前的处理步骤。在此过程中，潜在的军官的军事记录会被清理和修改，使其看起来像是从军队辞职或转为平民身份。

组织架构

特别行动中心设有四个主要部门，各自承担不同职能。其中三个部门组成联合部队，整合地面、空中和海上攻击力量，使准军事行动军官具备全方位的作战能力。另有部门专注于秘密政治行动。准军事行动军官通常在极小的团队中工作，有时甚至单独行动。

地面支线

地面部队是SAC的陆基作战力量，主要从军事特种作战部队中招募成员，如绿色贝雷帽、第75游骑兵团和战斗应用组（即三角洲部队）。

海事处

海事部门是SAC的水上作战力量，其成员通常来自海军和海军陆战队的特种作战部队，如海豹突击队和侦察部队，海事部门能够执行与地面部队相似的任务。除了射击手，海事部门还雇用专业水手，负责指挥和维护其所使用的舰船及其他水上装备。

海事处以运营小型海军舰队而闻名。与航空处类似，海事处拥有多艘舰船，专门用于秘密运输货物穿越海洋，并在海上环境中执行情报收集任务。

航空分支

空军部是SAC的私有空军，操作固定翼和旋翼飞机执行战斗与非战斗任务。空军部以拥有一支伪装成商用飞机并由幌子公司运营的喷气机队而闻名。此外，该部门还拥有一支捕获的苏联集团飞机机队，在执行任务时多使用这些飞机以避免引起过多关注。

装甲和特殊项目部门

装甲和特殊项目部被视为战略空军司令部的一部分，负责为其他部门提供具备合理否认能力（Plausible Deniability）的装备。如果空军部需要一架特定的直升机在敌对地区运输装备，装甲和特殊项目部则负责采购该机型。此外，装甲和特殊项目部还可能负责以秘密方式采购敌方技术和装备。

政治行动组

政治行动组（PAG）是SAC中宣传最少的部门之一，主要致力于影响国际政治、发动经济战和开展心理战。该组成员由一群精通心理战、黑客技术等领域的专业军官和行动军官组成。PAG被认为是美国在动荡地区扩展外交政策的工具。PAG可能协助在敌对国家组织和资助抗议活动，并发动网络战和经济战。

结语

特别行动中心（SAC）是美国“总统工具箱”（President’s Toolbox）中最通用的工具之一，通常在美国政府开展秘密行动时发挥先锋作用。作为CIA的核心部门，特别行动中心垄断了为美国政府执行隐秘任务的职能，操作员和政治行动小组的官员来自不同领域，合作执行全球外交政策目标。每个部门都有其独特作用，最终形成一支小型联合部队，随时能够部署到世界任何地方。SAC是美国国家安全战略中不可或缺的一环，其隐秘性、高效性和强大的行动能力使其成为美国政府的关键力量。

本文原文来自360doc