我国现存唯一的人民公社,记工分、分口粮,人均收入5000多
我国现存唯一的人民公社,记工分、分口粮,人均收入5000多
在中国广阔的土地上,有一个地方显得与众不同,时光好像停留在过去,却也充满活力。在那里,村里的事务不由村民自己决定,而是由乡领导管理。土地资源属于集体,并非个人所有。村民们依然沿用记工分、分口粮的方式生活,保留着集体化时代的特征。人们或许觉得,这是一个发展滞后、相对封闭的地区,一个似乎与现代社会脱节的特别存在。
真实情况却让人惊讶。这里是河北省晋州市的周家庄乡,作为中国最后保留人民公社制度的区域,它仿佛一个经济上的“世外桃源”,取得了令人瞩目的成就。
那么,在时代的快速发展变化中,周家庄乡是如何坚持下来,甚至超越其他地方,创造如此亮眼的成绩的呢?
要解开这个谜题,我们可以先回顾周家庄乡的历史。新中国刚成立时,各地都在尝试建设社会主义,人民公社运动应运而生。
周家庄乡也参与其中,最初是曹同义农业合作社,之后合并到东风人民公社,最终在1961年独立成为周家庄公社。
到了八十年代,改革开放不断推进,家庭联产承包责任制成为主要的农业生产方式,人民公社逐渐退出历史舞台。
令人感到有些出乎意料的是,周家庄乡在那个时候做出了一个不同寻常的抉择。
乡里在1983年组织了一次全乡人民参与的投票活动,结果显示,超过九成半的乡民选择保留集体统一经营的方式,坚持发展集体经济的道路,不搞分田到户。
这个选择不是头脑发热,而是经过认真思考,对当时情况的清醒认识。
首先,之前的书记雷金河确实厉害,领导和管理能力都很强,得到了大家的信赖。
而且当时的周家庄乡集体经济已经发展得很不错,1982年人均收入就达到400元,比全国其他农村地区的人均收入高出很多。
更关键的是,周家庄的集体化也不是死板不变的,一直在改进。
雷金河书记当时还向省领导保证过:“保证每人每年600斤口粮存仓库,500元收入存银行”。
他有这样的自信,源自于他独创的“工分考核制”。
这套制度和过去人民公社那种干多干少都一样的“平均主义”不一样。周家庄乡早在1954年就开始实行“按劳分配”,也就是说,干多少活,拿多少报酬。
雷金河书记
具体来说,社员干完活以后,要由生产队长来检查验收,活儿干得不好要扣工分,如果超额完成任务,还能得到额外的工分奖励。
这种改进后的工分制,巧妙地把计划经济和市场经济的优点结合在一起,既维护了集体的利益,也充分调动了个人的劳动积极性。
周家庄乡的工分制度很有特色。每个劳动力每天的基础工分定为10分,这个标准和城市职工的八小时工作制类似。然而,实际的考核标准却比过去的国营单位更加细致严格。
例如,梨树修剪时每根枝条保留多少芽,小麦收割时允许的损耗比例,以及奶牛喂养的标准化流程等等,都有清晰明确的规定和要求。
这种精细化的管理方法带来了显著的成果。例如,在2017年,周家庄乡通过这种管理方式,牛奶的销售额达到了1400万元。
更让人意料的是,阀门厂在这种管理模式下得到了迅速发展,一跃成为长江以北地区规模最大的阀门生产企业。
另外,集体经济在资源利用上具有优势,全乡两万亩土地,统一交给十个生产队来管理,这就变成了大型的农业生产基地。
因为规模大了,平均下来每件产品的成本减少了三成,而且遇到自然灾害什么的,抵抗风险的能力也大大增强。
比如,其他村镇遇到冰雹,受灾严重,周家庄乡却能用集体保险来保障社员收入,让大家生活稳定,不用太担心。
更特别的是,周家庄乡实行一种特别的“一社两制”制度,允许社员在参加集体劳动之外,还可以自己做点小生意。
只要按规定缴纳公积金,就可以保留自己的私有经济,这种既集体又灵活的制度在全国都是很少见的。
周家庄乡在坚持集体经济的基础上,对市场变化反应迅速。
早在2000年,当其他农村还在观望的时候,周家庄乡第九生产队就率先建成了华北地区第一个农业观光采摘园,每年吸引游客超过一百万人次。
他们把传统的梨园改造为“梨花节”的旅游景区,并且发展了果品深加工的产业,光是旅游一项,每年就能带来四千万元的收入。
在工业发展方面,周家庄乡也选择了多种经营的模式,实现了多元化发展。
这样的产业结构,一方面保证了收入,阀门厂一年就能产值过亿,另一方面也保护了宝贵的乡土文化。重要的是,所有企业的利润都归集体所有,用于乡里的发展。
2011年,乡里的财政收入超过了2000万元,村民的孩子从幼儿园到高中都能享受免费教育。这样的做法,让经济发展的成果真正惠及全体村民。
来到周家庄乡,你会发现这里完全不像印象中的农村,而是一栋栋排列整齐的两层小别墅。
全乡的房子都是集体统一规划建造的,每人平均居住面积达到45平方米,而且水、电、暖全部免费。周家庄乡还有一套特别好的福利制度,叫做“十二免三补”。
也就是说,教育和医疗都是免费的,60岁以上的老人每个月可以领到200到300元的养老金,残疾人还有专门的补助。甚至就连村民看电影、借书也都不用花钱。
每年农历腊月二十三,是周家庄乡一年一度的“分红日”,信用社的工作人员会来到现场,给全乡一万两千多位社员发放现金,每个人都能拿到六千元以上。
为了防止基层腐败现象滋生,周家庄乡采用公开透明的分配制度。在这种制度下,村民们的银行账户存款普遍超过10万元。
高福利待遇并没有让大家变得懒散,反而因为“干得多,挣得多”的激励机制,极大地激发了村民的劳动积极性。
2023年,周家庄乡的村民平均收入达到了1.8万元,比河北省农村的平均水平高出50%。这种分配方式让村民受益,促进了乡村发展。
参考:复兴网——《周家庄人民公社简史》
当然,周家庄模式也存在一些争议。有学者认为它不符合市场规律,一些村民也私下表示觉得个人发展机会不够。
不过,这些质疑大多是外人提出的,周家庄本地年轻人留下来的比例高达85%,而且很少有当地女性嫁到外地,这说明村民们对集体有很强的认同感。
周家庄乡的实践表明,搞集体化并不必然导致干多干少一个样的大锅饭局面。
关键在于建立一套合理的激励机制,能让大家更积极地投入集体生产,这样才能发挥集体化的优势。
参考信源:中国社会科学院政治研究所——《走近中国最后一个人民公社》
周家庄乡的集体化尝试持续了65年,这和很多人认为“人民公社一定会失败”的固有看法不同。
这个小乡镇只有一万四千人,却用只占晋州市百分之一的土地,生产出了全市百分之十的农产品。周家庄乡的实践表明,集中土地进行大规模耕种能带来更好的经济效益。
现在许多农村都面临着人口减少、土地没人种等问题。
然而,周家庄这个被称为“最后的人民公社”的地方,却展现出了独特的活力,仿佛为中国农村发展提供了另一种思路,一种有别于其他农村的改革可能性。