雍正的帝王之术究竟有多厉害?足不出户却能对臣子了如指掌
雍正的帝王之术究竟有多厉害?足不出户却能对臣子了如指掌
雍正皇帝的密折制度是中国古代政治制度史上的一个重要创新。通过这一制度,雍正不仅能够掌握全国的政务动态,还能深入了解各地的民情风俗,从而实现对国家的全面掌控。本文将为您详细解析这一制度的起源、发展及其在雍正统治时期的重要作用。
王云锦在康熙四十五年成了状元,都快五十岁了才中状元,确实挺不容易的。等雍正当上皇帝,王云锦都快七十岁了,人一上年纪就容易犯懒,王云锦也不例外。渐渐地,他爱上了玩叶子牌这种和麻将差不多的纸牌游戏。
有天王云锦在家没啥事做,就喊了几个朋友一起来打牌。刚开始都挺顺利的,可玩了几圈后,大家发现少了一张牌,怎么找也找不到。
玩叶子牌缺一张肯定是玩不成的,王云锦没办法,只好不玩了。
他又和朋友们聚在一块儿,摆好酒桌,开始划拳喝酒,玩得特别开心。
第二天,王云锦去见雍正,雍正就问他:“你昨天干啥了?”王云锦实话实说,告诉雍正自己昨天打牌还丢了一张,然后又和朋友们喝酒猜拳。雍正看王云锦挺老实,没撒谎,就笑着从袖子里掏出一张牌给王云锦:“瞧瞧,是不是这张?拿回去接着玩吧!”
王云锦接过雍正手里的牌,定睛一看,吓得浑身是汗,心想这不就是昨天丢的那张嘛!
虽然这个故事是真是假咱们没法查证,但有一点可以肯定:雍正对手下大臣们的情况非常清楚。
雍正不是个爱串门聊天的人,他一门心思都放在处理国家大事和批阅奏章上;那么他到底是怎么做到不出门就知道天下事的呢?
你得明白,那个年代还没有监控这玩意儿呢。
这里得说说雍正的密折制度,真的很值得一提。你看,康熙在位六十一年,给他写密折的也就一百多人。可到了雍正朝,才短短十三年,写密折的人就猛增到了一千多人。
很明显,雍正用密折专奏用得非常顺手,对此他也乐此不疲。
密折专奏并非只是雍正一个人的特权
在清朝之前,比如说在明朝,大臣们如果想跟皇上说点啥事儿,主要有两种法子:一个是直接找皇上当面谈,另一个就是写“题本”。可大臣那么多,皇上每天又忙得不可开交,根本看不过来那么多的题本。所以到了明朝,就搞了个内阁,让大学士专门负责处理这些题本。
大臣们看了之后,先写下自己的看法,接着递给皇帝去审核同意。
但这种做法有个大问题:就是一点也不保密。要是批改考卷的大学士能严守秘密还好,可要是他品行不端呢?
如果是普通的朝廷事务还好说,但要是涉及到弹劾官员,或者那些得保密只能跟皇帝私下讲的事儿,“题本”这种方式就太不方便了。说白了,交到皇帝手里的题本,其实都被大学士们挑过一遍了,他们不想让皇帝瞅见的题本,皇帝多半是看不着的。
这很容易导致大权被重臣独揽,让皇上被蒙蔽,甚至把皇帝晾在一边,没了实权。
到了清朝,为了避免类似情况再次发生,就创造了密折单独上报的制度。
密折专奏其实很简单,就是你把自己有些私密的事儿,不想让其他大臣晓得但想告诉皇帝,就写在纸上,然后封好放进一个小盒子里。这个小盒子有两把钥匙,一把在写密折的大臣手里,另一把在皇帝那儿,这样一来,别人就无法偷看里面的内容了。
皇帝批完奏章后,会直接回给上奏的人,这样一来,就防止了有人暗中欺骗、上下瞒报的事情。但“秘密上奏”不是谁都能写的,得是有一定官职的官员才行;当然,也有些官职不高但很特别的官员,也有这个权利。
其实,清朝的密折专奏制度,是从顺治帝那时候就开始有的,但他基本没怎么用过。等到康熙帝上台,他才慢慢用起这个制度。康熙还明确表示:“密折专奏这事儿,只有我能搞。”
“秘密上报的事情,只有我能做”
康熙为啥会这么说呢?
在清朝之前,皇上想了解点事儿或者大臣的情况,就会派些太监去探听。但这些太监常常不靠谱,仗着皇上给的威风到处乱来,有的甚至和朝里的大臣勾结在一起,骗皇上。所以说,这种方法对加强皇上的权力,其实没啥帮助。
康熙是位了不起的皇帝,他肯定不会再用这种办法欺骗自己了。他通过秘密奏折来掌握各地的动静,例如江宁织造曹寅就有这个特权。曹寅除了干好自己的本职工作,还会留心当地的习俗和老百姓私下里的谈论,包括他自己了解到的一些消息,都会写成秘密奏折上报给康熙。
康熙在搞密折专奏时,跟大臣们一块慢慢把这制度给改进了。密折得层层包裹,还得用纸封好,上面写上“南书房谨封”五个大字,这样一来,别人就不好偷看了。
不过,到了雍正皇帝那时候,密折专奏的制度才被完全用起来并且加强了不少。这主要是因为雍正自己的情况:他经历了激烈的皇位争夺战才坐上龙椅,但坐上皇位不代表争斗就停了,像廉亲王胤禩这些人,在朝廷里还是说话很有分量的。
再加上雍正这个人特别勤劳政事,不管大事小事,他都会亲自去管一管。
因此,在这种情况下,雍正特别需要大量的情报,而密折专奏就成了他获取情报的最佳手段。
雍正把密折专奏这一手段用得非常熟练,简直是得心应手
康熙和雍正用密折专奏的方式不太一样。康熙很直白,他看了大臣的密折后,会直接批复并还给大臣。这样一来,朝里的官员们:人人手里都有康熙亲笔写的证据,可康熙自己这儿却啥也没有留下。
雍正当上皇帝后,立刻下令让大家把康熙时期所有的秘密奏折都交上来,不准私自藏着。要是谁被查到藏着不交,那就得治他的罪。
所有皇上先前亲笔批示的圣旨,都得小心封存好呈上去;谁敢抄写、私藏或者烧掉,一旦被发现,绝不手下留情,必定严惩不贷。
起初,雍正只给各省的督抚和重要大臣们密折专奏的权利。不过,这权利可不是永久的,哪个官员要是犯了错被罚,这个特权就会被收回。
之后,雍正逐渐又加进了一些级别稍低的总兵和布政使等官员。
其实还有一些挺小的官职,比如同知、知府,他们中间如果有人被雍正帝看上了,也能获得直接上奏密折的权利。这些小官能有这样的好运,有的是因为在康熙帝去世后给雍正帝写了吊唁信,被雍正注意到了;还有的则是朝中大臣或者王公的亲属后代。
雍正让那些级别不太高的官员也能秘密上奏,还可以评价甚至弹劾他们的上司,不过,要是他们仗着能秘密上奏就骄傲起来,忘了自己的身份,那是绝对不被允许的。
雍正这么做,主要是为了提前预防,避免以后出问题。
可以说,从朝廷里的大官到那些职位很低的小官,雍正都有自己的人,就像一张超级大的信息网。雍正厉害的地方在于:只有那些能直接上密折的大臣才有这个特权,其他人都没有,这样他们就不敢乱来。比起明朝内阁管事儿、东西厂太监权力泛滥,清朝的这个密折制度还真是挺有一套的。
得说一下,密折专奏不只是为了帮雍正管住朝中的大臣那么简单。
他还有很多用处,比如说可以用来看看某个官员的人品怎么样。
当李卫在云南管盐运那会儿,雍正给驻守在云南永北镇的总兵马会伯写了封密信,信里问道:最近听说李卫行为有点嚣张,品德没以前好了,是不是真的呀?你得别带着个人情绪,跟我说说实际情况。
之后,李卫去浙江当上了巡抚。这时候,雍正派大理寺少卿性桂到浙江去查查仓库粮食和钱财的事。在性桂出发前,雍正特别交代他:到了江浙地区,要是有什么消息,得赶紧写秘密奏章上报给我。
在写给雍正的秘密奏折里,性桂提到了李卫和杭州将军鄂弥达之间的关系。
田文镜给雍正写的秘密奏章里,也聊到了李卫,夸他是很难得的有才之人,就是管手下人等方面还有点不足。
说起雍正时期,得提提雍正的三大得力助手:李卫、田文镜和鄂尔泰。特别是李卫,他是雍正特别看重的人之一,雍正还让其他官员时刻盯着李卫的一举一动,不会随便听信别人关于他的说法。至于对其他人的监视和怀疑,那就更不用说了,只会更加严格。
可以说在雍正那个时候,官员们既盯着别人,也被别人盯着;就只有雍正一个人站得高高的,瞧着所有人,他通过各式各样的人,也就是从好多不同的方面,来知晓所有的事儿。
雍正也会悄悄写信给大臣,一起讨论重要的决策和改革,像改变土地管理、疏通运河等好多措施,都是他和官员们通过这种悄悄写信的方式,反复商量后才定下来的。
要是想实施一项关键的改革办法,关键就得看效率;密折专奏制度在提升效率上确实有它的独到之处,至少能减少中间传递的时间。
雍正特别敬业,只要收到密折,他就会点着蜡烛熬夜看。不管多晚,他都会先把国家大事处理好。要是碰到得赶紧办的事儿,他马上就下命令,效率真的很高。
比如说在雍正二年的时候,李绂找雍正聊起疏通淮扬运河的事儿,雍正觉得李绂说得挺在理,就让他和管河道的总督齐苏勒一块好好琢磨琢磨。因为疏通运河可不是小事一桩,得先去实地考察一下,然后再想出实在的办法和计划来。
齐苏勒给雍正上了奏章后,雍正回复他说:得把疏通淮扬运河的好处和坏处都讲清楚;还强调治水这事儿挺大,得根据实际的整体状况来定夺。
雍正这么做,就是希望齐苏勒别一开始就带着偏见,也别为了讨上司欢心就随意改动自己的决定。治水这事儿可不小,要是方法不对头,那麻烦可就大了。
不得不承认,雍正这人挺善解人意的,很会琢磨别人的心思。
过了两年,有个官员写了份奏章,把河工准备材料的问题讲得一清二楚;雍正皇帝把奏章里提名字的地方遮盖起来,接着把奏章转给了齐苏勒。齐苏勒就照着奏章里提的问题,把整件事情的来龙去脉都讲明白了。
雍正还算满意,毕竟治理河道这事挺复杂的,得靠专业的治河人才才行。而且,治河要花大堆银子,一不小心就成了官员们捞钱的好机会。治水不容易,管这些官员更难。
雍正对治理河流的事情心里明镜似的,但他不会一开始就给官员们出主意,而是先听听大家的想法和建议。等到给某个官员提建议时,他还会附上自己为什么这么想的理由。
这一点,必须得说,雍正还真是挺有一套的。
除了负责朝廷官员的管理和与官员们讨论重要事务,雍正还会用密折来了解各地的地方特色、习俗以及人文地理环境等。
雍正皇帝在给宁夏道的鄂昌写的奏折回复里,很清楚地讲了密折专奏能写些什么内容。
说说这个地方的好处和坏处
官员是勤政还是偷懒
领导是不是公正无私
这位当官的为人怎么样
老百姓的日子过得咋样
风俗习惯都有哪些呢?
部队里的规矩
那里下雨多不多呢?
不管是隔壁的省还是远一点的省,只要自己清楚的事儿,甭管是真是假,都可以上报给皇上;雍正已经讲明了,真假他会亲自去核实,就算上报的不对,他也不会怪罪。
不论事情大小都能上报,只要标清楚来源,哪怕真假未定也能报上去。而且啊,不光是自己身边的事儿,别的地方的事儿,只要你知道,也能上报。
雍正自己动手建了个啥都知道、哪儿都能涉及到的情报网,真是挺厉害的。
“保密”这事儿,特别关键
雍正多次强调:要是不能保证秘密不泄露,那就别递密折了。
为了让事情保密,雍正想了四个办法:
首先,雍正会把所有的密折都重新收回来,不管是原来的折子还是他批过的,都得留在宫里好好保存。
第二,他们特制了一个装密信的箱子和锁,这箱子有两把钥匙,雍正拿一把,写密信的官员拿一把。这样,就只有雍正和写奏折的那个人能打开这个装密信的箱子了。
第三,奏折会直接送到皇帝居住的内宫,不用先经过通政司那里。
第四,雍正对密折特别上心,每一份都会亲自过目,绝不会假手于人让别人帮他批阅。
密折制度就是为了让雍正皇权更大,能随心所欲地管事。不得不说,在雍正统治时期,密折真的是他管理国家的重要法宝,而且用得非常溜。
因此,雍正时期的政治还有个说法,叫“密奏政治”。