埇桥区水闸工程运维管理现状和加强措施

埇桥区水闸工程运维管理现状和加强措施

水利工程的运行管理与维护是确保其正常发挥防洪、灌溉、供水等综合效益的关键。本文以宿州市埇桥区水闸工程为例，分析了当前水闸工程运维管理中存在的主要问题，并提出了相应的加强措施，为水利管理部门提供了有益的参考。

摘要：

为了保证水闸工程自身效益能够得到充分发挥，必须对水闸工程运行管理维护给予高度重视。结合工程实际运行情况，本文分析了宿州市埇桥区水闸工程运行管理维护中的有关问题，提出了相应的处理措施建议，供有关部门参考。

关键词：

水闸工程；运行管理；病险水闸

1、前言

水利工程管理与我们日常生活和社会经济发展有着非常密切的联系，工程安全运行是确保防洪安全的基础。通过对水闸工程进行科学的维护与管理，保持工程建筑物和设备的完整安全，处于良好的技术状况。正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水资源，充分发挥其防洪、灌溉、供水、排水、环境保护等效益。正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故。改善经营管理，不断更新改造工程设备和提高管理水平，有效减少水闸工程的运行成本，保证运行质量，为农业及经济社会发展提供更好的水利服务。

2、存在的主要问题

下面以一座中型水闸为例，分析宿州市埇桥区水闸工程运行管理维护中存在的问题。

草坝闸位于宿州市埇桥区时村镇东部奎河与濉河汇流处下游，控制流域面积1465km2，是埇桥区管理的中型水闸之一。该闸建成于1979年5月，至今已运行40余年，兼有防洪、灌溉、养殖等综合功能，为当地经济和社会发展做出了很大的贡献。草坝闸核定编制9人，但目前仅有管理人员2人（正式工1人，临时工1人），管理人员及管理经费严重不足，给水闸的管理与维护带来了困难，加上管理设施及管理体系存在很大问题，直接影响工程正常运行，不能发挥其应有的作用。草坝闸的运行管理中暴露的问题，集中体现了目前宿州市埇桥区部分水闸工程的现状，就其维护管理过程中存在的常见问题分析如下：

2.1、年久失修存在病险

宿州市埇桥区目前类似草坝闸的国管水闸共有21座，大多建设于上个世纪50年代至70年代。2009年埇桥区水利局组织对辖区水闸进行安全鉴定，水闸运行管理、工程质量、防洪标准、渗流性态、结构安全、抗震安全、金属结构和机电设备等不同程度的存在问题，鉴定结论为三类闸或四类闸，均需进行除险加固处理。

2.2、管理人员匮乏经费不足

按照水管体制改革的统一部署，做到责权分明，本着管好、养护好工程的要求，维修养护管理工作坚持经常性检查、阶段验收，做到责任明确，使用中严格资金管理，实行阳光操作，确保资金、工程和人员安全。水闸维修养护工作一直围绕“安全度汛”和“工程管理规范化、法制化、现代化建设”两个目标，全面实施维修养护，工程管理逐步走上规范化、法制化、现代化的轨道。但是，目前埇桥区21座水闸分属15个水闸管理所，核定编制126人，实有86人（含临时工7人），工作人员数量远不能满足管理任务的要求，管理经费仅满足发放人员工资。

2.3、维护标准低管理不到位

水闸管理应制定详细的岗位制度，明确岗位职责，健全各项操作规程和养护制度。工程建筑物、金属结构和机电设备得到有效维护，维修养护经费应按需求足额拨付。管理设施应基本满足需要，确保工程的安全运行。由于埇桥区的水闸工程建设时间久、问题多，简单的维修养护已经远远不能满足实际需要，加上工程数量多，财政资金有限，每年只能拨付基本经费作简单的擦洗养护，大大降低了维护管理标准，以致未能按要求定期开展有效的运行管理与维护工作。

2.4、管理手段落后制度不健全

为科学规范工程管理，提高工程管理水平，确保工程运行安全，发挥工程综合效益，全面了解工程设施运行情况，制定相应的检查工作制度、巡视检查制度。每年汛前、汛后都严格按照“查实、查细、查全”的原则对工程进行全面检查，发现问题及时治理，消除安全隐患，并如实做好记录。埇桥区大多数水闸工程年久失修存在质量安全隐患，缺乏先进的管理设施，相关专业技术人员不足，管理手段落后，未建立健全有效的管理制度。