食品经营许可新规：严管校园食堂，简化“拍黄瓜”审批

食品经营许可新规：严管校园食堂，简化“拍黄瓜”审批

近日，国家市场监督管理总局修订出台《食品经营许可审查通则》（以下简称《通则》），自发布之日起实施。此次修订对食品经营许可申请进行了详细的分类审查，涵盖了食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等多个领域。新规强调了食品安全的重要性，明确了各类食品经营者的责任和义务，对于保障消费者健康具有重要意义。

校园食品安全关系亿万家庭幸福，受到广泛关注。此次修订的《通则》特别强调严格学校、托幼机构等集中用餐单位食堂的许可审查要求，从多个方面加强监管：

• 明确标注经营形式：学校、托幼机构食堂应标注自营或承包经营，并注明承包企业名称。
• 配备专职食品安全管理人员：集中用餐单位食堂必须配备专职食品安全管理人员。
• 建立承包经营管理制度：包括承包经营企业的食品经营许可情况、食品安全责任协议、评价和退出制度等。
• 强化跨省经营监管：跨省承包经营集中用餐单位食堂的企业，需向两地省级市场监管部门报告。

针对“拍黄瓜”“泡茶”等简单制售食品，新规在保障食品安全的前提下适当简化审查内容：

• 简化设施设备要求：对食品安全风险较低的简单制售食品，可以适当简化设施设备、专门区域等审查内容。
• 标注简单制售：在食品经营许可证副本中明确标注“简单制售”。
• 明确无需单独许可的情形：解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等简单制售行为，无需单独申请许可经营项目。

为适应食品经营新业态发展，新规明确了食品经营连锁企业总部的食品安全管理责任：

• 设置独立食品安全管理部门：总部应设立独立的食品安全管理部门。
• 配备专业人员：根据经营模式配备食品安全专业技术人员和专职食品安全管理人员。
• 建立追溯体系：要求建立食品安全追溯体系。
• 明确管理责任：总部需对中央厨房、配送中心、门店等的食品安全负总责。

针对利用食品自动设备从事食品经营的新业态，新规提出了具体要求：

• 建立食品安全管理制度：包括食品安全自查和巡查、设备维护保养、进货查验记录等。
• 提交设备合格证明：需提供自动设备的产品合格证明。
• 明确设备放置地点：应提供食品自动设备放置地点清单。
• 展示经营许可证：设备上应便于消费者查看食品经营许可证。

此次《食品经营许可审查通则》的修订，充分体现了市场监管部门对食品安全的高度重视，既严格把控高风险环节，又适度简化低风险领域的审批流程，旨在构建更加科学、合理、规范的食品经营许可体系，推动食品经营行业高质量发展。