越南弃绿电增煤，气候压力山大？

越南弃绿电增煤，气候压力山大？

2024年夏天，越南再次陷入“电荒”困境。工业生产火热导致电力需求旺盛，但发电能力却进入瓶颈期，电力缺口不断扩大。这一轮电力短缺不仅影响了越南的经济增长，还迫使政府重新审视其能源政策，从大力发展可再生能源转向重新依赖煤炭。

近年来，越南经济持续快速增长。据统计，2024年上半年越南GDP增长6.4%，是全球经济增长最快的国家之一。然而，经济的快速增长也带来了电力需求的急剧增加。2024年5-7月份，越南电力需求达到1091亿千瓦时，同比大增13%，远超预期。

面对电力短缺，越南政府和企业采取了一系列应对措施。越南国有电力集团甚至采取总部熄灯、关闭空调等方式“以身作则”，以避免重蹈去年全国严重停电的覆辙。去年夏季的大面积停电给在越投资的跨国制造商造成了数亿美元的损失，这一惨痛教训让越南不得不重新审视其电力供应策略。

为了应对电力短缺，越南政府不得不暂时搁置其绿色能源计划，重新依赖煤炭这一传统能源。据统计，2024年前5个月，煤炭使用量大幅增加，煤电在发电量中的占比平均达到了59%，而在某些高峰时段，这一比例甚至超过了70%。这与去年同期近45%的占比以及2021年的41%相比，有了显著的增长。

这一趋势不仅反映了越南电力短缺的严重性，也揭示了煤电在解决当前电力危机中的重要作用。然而，煤电的大量使用也带来了严重的环境问题。据英国油价网报道，越南今年1月至4月的碳排放量同比增长了34%。在过去十年中，随着越南电力需求的翻番，其煤炭发电量也相应翻番，导致碳排放量翻了三倍。

越南的这一政策转变引发了国内外的广泛关注和质疑。一方面，这一转变确实缓解了短期的电力短缺问题，为经济发展提供了必要的能源支持。另一方面，它也对越南的环境承诺和国际形象造成了负面影响。

从经济角度来看，电力短缺对越南的制造业和吸引外资产生了严重影响。2023年越南GDP增长5.05%，未能达到官方设定的6.5%目标。电力短缺不仅影响了越南的经济增长，还威胁到了其作为可靠投资目的地的地位。自2018年1月至2023年4月30日，外资在越南的投资资本为1800亿美元，占越南35年外资投入资本的40.3%。电力短缺导致的运营中断，已经对这些投资产生了负面影响。

从环境角度来看，越南的碳排放量显著增加，引发了国际社会对其气候承诺的质疑。越南在《巴黎协定》中承诺到2030年将温室气体排放量减少9%。然而，当前的政策转变显然与这一目标背道而驰。此外，煤炭发电带来的空气污染问题也日益严重，对越南的生态环境和民众健康构成了威胁。

面对这一困境，越南政府和企业不得不重拾煤电这一短期内最为直接有效的解决方案。煤炭发电具有产能大、稳定性强的特点，能够在短时间内大幅提升电力供应能力，缓解电力短缺的燃眉之急。然而，这也带来了碳排放量增加等环境问题，对越南的可持续发展战略构成了挑战。

对于越南来说，要解决当前的电力危机，需要推动广泛的、全行业的改革。这包括加强能源开采和电网基础设施建设，提高能源利用效率，推动可再生能源的发展等。同时，越南还需要加强与国际社会的合作，引进先进的能源技术和管理经验，共同应对全球气候变化带来的挑战。只有这样，越南才能在保障电力供应的同时，实现经济、社会和环境的可持续发展。

越南的能源政策转变是一个复杂而艰难的过程。在全球能源转型的大背景下，越南面临着经济增长与环境保护的双重压力。这一政策转变不仅考验着越南政府的智慧和决心，也为其他国家提供了重要的参考和启示。