安永岳蕾：环保税如何助力可持续发展

安永岳蕾：环保税如何助力可持续发展

安永（中国）企业咨询有限公司间接税服务合伙人岳蕾近期在接受采访时表示，环保税作为绿色税制的核心组成部分，通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向激励机制，有效推动了企业转型升级，促进了经济结构调整和发展方式转变。岳蕾认为，完善的绿色税制不仅能保护环境，还能促进经济的可持续发展，实现经济与环境的双赢。

以重庆一家火力发电厂为例，环保税的实施推动了企业的绿色转型。在环保税开征前，该发电厂曾算过一笔账：在发电量不变的情况下，需缴纳的环保税将是原先排污费的两倍。这一现实促使企业加快了技术改造的步伐。该厂对六台发电机组全部进行超低排放改造，并增设煤场防风抑尘网等设施。效果立竿见影：2018年，发电厂产生的污染当量数比2017年下降73.1%，缴纳的环保税从796万元降至214万元。这一转变不仅带来了显著的环保效益，还实现了经济效益的提升。

同样，在甘肃，一家主要从事聚氯乙烯、聚碳酸酯等化工产品生产的工厂也感受到了环保税的激励作用。环保税开征前，该厂每年向大气和自然水体排放各类污染物超过900吨。面对环保税的压力，企业决定启动环保系统改造项目。虽然初期面临资金投入大、回报周期长的挑战，但企业坚持算“大账”和“长远账”。改造后，企业每年仅需缴纳环保税22万元，较之前减少了近70万元。更重要的是，企业因此获得了政府的污染防治资金支持，并被认定为先进制造业，享受增值税加计抵减政策。截至目前，该化工厂累计投资环保技术改进资金超9000万元，实现了环保与经济的双赢。

岳蕾指出，中国在构建绿色税制体系方面已取得显著进展，但仍面临一些挑战。例如，绿色税种的征收范围需要进一步扩大，税率水平偏低，税额调整不够及时。此外，部分税收优惠政策与绿色发展要求相悖，绿色税收的征管能力也需进一步加强。她建议，应进一步完善绿色税制，明确碳市场的征税规则和开票机制，研究适用我国的碳税制度，以促进碳减排和低碳发展。

在实际操作层面，各地税务部门也在积极推广和落实环保税政策。例如，阳江高新区税务局通过开展主题宣传活动，向企业详细解读环保税的开征意义和相关政策，2023年全区企业享受环保税减免达136.46万元。平远县税务局则通过精准辅导和政策支持，助力企业绿色发展。平远环发环保工程有限公司2023年享受环保税减免超45万元，污水处理后的出水水质达到国家一级A标准，城镇生活污水集中处理率达98.38%。

岳蕾强调，绿色税制是推动经济绿色转型的重要工具。通过税收激励和约束机制，绿色税制不仅能够促进企业和社会大众采取更加环保的行为，还能实现经济发展与环境保护的双赢。随着环保税的深入实施和绿色税制的不断完善，中国将在生态文明建设和美丽中国建设方面取得更大的成就。