跨境赌博犯罪猖獗，中国重拳出击

跨境赌博犯罪猖獗，中国重拳出击

近年来，跨境赌博犯罪在中国呈现高发态势，严重威胁社会秩序和经济安全。以周某华跨境赌博犯罪集团为例，该集团通过在澳门等地赌场承包赌厅和开设网络赌博平台招赌，发展了大量代理和参赌人员，涉案金额高达89亿多元。这一案件不仅揭示了跨境赌博犯罪的严重危害，也展现了中国政府打击此类犯罪的决心和成效。

绰号为“洗米华”的周某华，是澳门某博彩公司股东、董事。他不仅通过代理组织中国内地公民前往澳门赌博或参与跨境网络赌博，还在内地成立资产管理公司，帮助换取赌博授信或筹码并追讨赌债；利用地下钱庄等第三方结算赌资；设立或通过内地技术服务公司提供技术支持。

截至2021年11月，这个跨境赌博集团共发展股东级代理480多人，发展普通代理6万多人，发展境内参赌人员会员6万多人。至案发，查明涉案跨境网络赌博平台非法赢取境内参赌人员赌资89亿多元。

跨境赌博犯罪集团通常实行公司化专业经营，内部层级明确，分工细致，招揽赌博人数众多，与境内“地下钱庄”配合，致使境内巨额资金流出，社会危害极大。此外，跨境赌博还衍生绑架、偷越国（边）境、敲诈勒索、非法拘禁、诈骗等多种犯罪，滋生黑灰产业链。与之相关联的“地下钱庄”跨境洗钱等犯罪还加大我国金融风险，严重影响社会稳定和经济安全。

针对跨境赌博犯罪，中国政府坚持全方位全链条惩处，坚持宽以济严精准打击，坚持加大经济制裁力度。最高人民法院发布的典型案例，体现了人民法院对于跨境赌博以及衍生犯罪从严惩处的鲜明立场，展现了人民法院通过贯彻宽严相济刑事政策，灵活适用规范与政策，对跨境赌博犯罪予以全链条打击和综合治理的积极成效。

在周某华跨境赌博犯罪集团案中，张某宁等归案后主动坦白犯罪事实并认罪认罚，分别予以从轻或者减轻处罚。张某宁被以开设赌场罪、非法经营罪，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币八十万元；其他被告人被以开设赌场罪分别判处有期徒刑六年九个月至一年三个月，并处罚金人民币三百万元至五万元不等。追缴、没收各被告人供犯罪所用财物、赌资、违法所得及其收益、孳息。

澳门特区政府拟修改《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，此次修法包含9项重点，包括经营娱乐场幸运博彩的批给数量、批给期限、增加对承批公司监管的法定要求等。受此影响，博彩股迎来集体暴跌。这一举措表明，澳门特区政府正在加强对博彩业的监管，推动博彩业未来持续及健康发展。

澳门特区政府经济财政司司长李伟农指出，澳门特区政府于2016年公布了博彩经营中期检讨报告，指出博彩业发展对本地社会和经济有明显的正面带动作用，但亦衍生一些社会问题，以及出现行业监管上的滞后和不足。为推动博彩业未来持续及健康发展，同时考虑到本澳在社会环境、经济状况及博彩业规模等方面，均发生很大变化。澳门特区政府在总结过往监管经验、博彩业现状及澳门经济发展的基础上，决定对现行法律制度作出全面检讨及完善。

此次澳门建议修订的《博彩法》的内容中，包括结束博彩经营牌照副牌特许制度。这一变化可能对澳门博彩业产生深远影响，引发市场对赌场牌照问题的担忧。澳门的六家赌场牌照将于2022年6月到期，各公司的高管一直等待了解澳门政府如何处理新牌照的计划。目前，根据澳门博彩经营的副牌制度，金沙中国、美高梅和新濠国际分别在银河娱乐、澳博控股和永利澳门的全面特许下运营。然而，此次澳门建议修订的《博彩法》的内容中，包括结束博彩经营牌照副牌特许制度。

跨境赌博犯罪不仅侵害公民财产权利和社会秩序，还衍生出多种上下游犯罪。中国政府坚持全链条打击、宽严相济刑事政策和构建全民反赌格局，展现了对跨境赌博犯罪的坚决态度。澳门特区政府拟修改《博彩法》，加强对博彩业的监管，推动博彩业未来持续及健康发展。这些举措表明，中国政府和澳门特区政府正在共同努力，打击跨境赌博犯罪，维护社会秩序和经济安全。