12月起全国实施契税新政，5天减免84亿元惠及36万家庭

12月起全国实施契税新政，5天减免84亿元惠及36万家庭

12月1日起，全国开始实施房地产交易契税优惠新政策。据国家税务总局最新数据显示，截至12月5日，全国共有36.4万户购房家庭申报享受契税税收优惠，累计减免契税84亿元，户均减免2.3万元。据统计，政策实施后，个人购买住房享受1%契税最低优惠税率的家庭比例，达到全部受惠家庭的92.4%，较政策实施前提高了17.4个百分点。

政策内容详解

此次房地产税收新政主要包括三个方面：

契税优惠力度加大

财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布的公告明确，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。

具体来说：

• 对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
• 对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

增值税政策优化

在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，包括北京、上海、广州、深圳4个城市。这一政策调整有利于降低二手房交易成本，促进市场流通。

土地增值税预征率下调

将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。这一调整有助于缓解房地产企业财务困难，促进市场平稳发展。

市场影响显著

税收政策进一步促进购房需求释放，市场热度有所回升。12月1日至5日，全国房屋交易累计申报55.3万套，同比增长24.8%。其中，一线城市表现尤为亮眼：北京同比增长62.2%，上海同比增长87.2%，广州同比增长27.5%，深圳同比增长66.4%。

专家解读：三类人群受益最大

中国区域科学协会副理事长冯奎指出，此次新政对三类人群支持力度最大：

改善性住房需求者

新政将契税1%低税率优惠面积标准从90㎡提升至140㎡。对于面积超过140㎡的住房，唯一住房的契税将按1.5%征收，第二套住房则按2%的税率执行。这一调整充分考虑了当前改善性需求的特点，释放了市场活力。

一线城市购房者

以深圳为例，购买第二套住房（面积不超过140㎡），房价1000万，以前需缴纳3%的契税，即30万元。而新政实施后，契税将降至1%，节省20万元。这一政策调整对一线城市购房者的吸引力显著。

以旧换新购房者

新政取消了普通住宅和非普通住宅标准，对个人销售已购买2年以上（含2年）的住房免征增值税。这一政策调整降低了换房成本，促进了市场流通。

未来展望

专家指出，与历史上其他几轮支持楼市的税收优惠政策相比，本轮新政的效果可能有所不同。当前房地产供求关系已经发生了根本性变化，单纯依靠税收优惠难以重现过去的“热油烹火”局面。因此，有关部门在出台短期政策的同时，也在积极设计并出台更多有效的制度措施，推动建立房地产发展新模式。

具体来说，未来可能在优化和完善供应体系、转变房地产运营方式、完善调控政策、强化安全监管等方面出台更多政策。同时，针对改善性商品住房的税收政策有望进一步优化，房地产持有环节的税收制度也可能逐步试点实施。

此次房地产税收新政的实施，不仅有效降低了购房成本，释放了市场活力，也为房地产市场的平稳健康发展奠定了坚实基础。随着政策的持续发力和市场机制的不断完善，房地产市场有望迎来更加健康、可持续的发展阶段。