又一新央企成立，传递哪些新信号？

又一新央企成立，传递哪些新信号？

12月19日，中国数联物流信息有限公司（以下简称“中国数联物流”）在上海成立，这是我国首家数据科技央企，也是继中国铁塔、中国绿发之后又一家由国务院国资委直接管理、股权多元化的中央企业。

专家表示，今年新成立的增量央企都为股权多元化企业，这是央企混改从国有独资迈向国有全资的体现，有利于提升央企治理效能。同时，新成立的央企聚焦在以新一代信息技术产业为代表的战略性新兴产业，对于培育新质生产力具有很强的示范性、战略性、引领性。

图片来源：国资小新

央地合作瞄准战新产业，首家数据科技央企落户上海

中国数联物流由国务院国资委直接管理，为股权多元化企业，注册资金100亿元。公司引入招商局集团有限公司、中国保利集团有限公司、中国物流集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、上海国盛（集团）有限公司、上海数据集团有限公司作为战略投资者。公开信息显示，中国数联物流将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台，以数字技术提升产业运营效率，服务实体经济发展，有效降低全社会物流成本。

国务院国资委主任张玉卓在中国数联物流成立大会上表示，组建中国数联物流是国务院国资委贯彻落实党中央、国务院重大部署，推进中央企业与地方优势物流数据资源整合，更好服务现代流通体系建设、畅通国民经济循环的重要举措。中国企业改革与发展研究会高级研究员刘其先表示，从张玉卓主任的讲话可以得知，这家中央企业由国务院国资委主导成立，但并未列入由国务院授权国资委履行出资人职责的中央企业，这与最近刚成立的中国资源循环利用集团稍有区别。国资委也未随后将其列入国资委网站的“央企名录”，这意味着国资委履行出资人职责的中央企业仍为98户。刘其先补充道，中国数联物流由国务院国资委直接管理，这意味着中国数联物流的领导班子由国务院国资委党委管理。

上海市委副书记、市长龚正在中国数联物流成立大会上说，上海综合交通体系和开放的公共服务平台、高效的产业链供应链对接、完善的金融服务支撑、优良的人才发展环境，为中国数联物流发展拓展了广阔空间。未来，上海将全力支持中国数联物流落地经营、创新发展、国际化运营。

就新央企落户在改革开放前沿窗口的上海，刘其先表示，中国数联物流作为一家股权多元化企业，与中国铁塔、中国绿发等类似，是央国企专业化重组的又一案例，也是在战略性新兴产业方面央地合作的又一新探索。央地合作在国民经济社会发展中、在国家重大战略实施中、在中国式现代化建设中有着极其重要的作用和意义。地方拥有资源，央企拥有产业整合能力，双方合作，能产生一加一大于二的聚变效果。刘其先说，新央企引入的6家战略投资者中有包括中国民航信息集团有限公司这样的信息服务专业央企在内的4家中央企业和2家地方国有企业，这是央地合作在数据科技领域的具体实践，对于促进央地融合发展，发挥中央企业和地方的优势资源，更好带动物流行业发展，进而为畅通国民经济循环发挥重要的推动和支撑作用。

股权多元化，央企混改从国有独资迈向国有全资

何为股权多元化企业？经济学者、国企改革理论研究者、上海财大金融与会计学教授宋文阁博士表示，股权多元化是在一个微观企业主体实现了股东的多元化，从单一的股东变为多家股东的股权结构。只要是股东大于一家，都可以说是实现了股权多元化，而不需要看这几家股东是不是国有资本、非公资本的成份。“从目前来看，央企与央企、央企与地方国企、地方国企和地方国企之间的股权合作都是股权多元化，最新成立的中国数联物流就是典型的股权多元化央企。”宋文阁说。

国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，中央企业一直在进行混合所有制改革，央企一级单位通过股权多元化的方式从之前的国有独资变成国有全资企业，进而来改善企业治理结构，提高国资央企效能。胡迟进一步解释，新成立的中国数联物流就属于国有全资企业，即几家大的央企集团或地方国企持股，共同构成新央企的股份，构建了新的国有全资企业。

今年新成立的中国数联物流和中国资环集团有限公司（以下简称“中国资环集团”），都是采取了股权多元化方式。“这两家新成立的增量央企，都是按照股权多元化的思路，在深化国资国企改革的具体实践中走实走深。”胡迟补表示，以前成立的央企也在积极通过股权多元化来深化改革，但是比较起来直接采用股权多元化的方式成立新企业操作起来更加便捷。

在宋文阁看来，股权多元化是国有企业重组整合或者专业化整合，推动产业升级与效率提升，做强做优做大国有资本和国有企业的重要途径。宋文阁强调，不能因为同质股权多元化不是混合所有制改革就否定其在产权改革、公司治理优化完善、业务重组等方面价值。同时，宋文阁还建议，要组建具有差异化的公司治理结构以及董事会，发挥各股东在新公司法人治理的积极作用，以促进新央企的高质量发展。

聚焦主责主业，构建国家级物流大数据平台

中国数联物流将以数据技术服务物流供应链行业为主责主业，以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台。国务院国资委主任张玉卓表示，中国数联物流要服务实体经济，聚焦物流降本、提质增效，深化数据资源开发利用，持续推动全社会物流成本实质性下降。

中国企业研究院执行院长李锦表示，近期印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》明确要求，力争实现全社会物流成本从2023年的14.4%降至2027年的13.5%左右，这反映出党和国家降低全社会物流成本的决心。我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%。因此，有效降低全社会物流成本，必须抓住制造业这个关键。“在这样的大背景下，中国数联物流的成立对拉动消费、降低物流成本、激活物流领域海量数据的价值、加快建立全国统一的大市场等方面有重要作用。”李锦说，物流运输在国民经济分类中属于服务业，服务业和制造业的深度融合，赋能中国工业高质量发展是大趋势。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，中国数联物流的成立有三方面的作用：第一，新央企的成立要在技术研发方面发挥作用。未来，从央企的层面推动数字科技研发应用利于打通行业发展的痛点、卡点，推动技术的研发迈向新阶段。第二、新央企要在数据基础设施方面承担一些责任，做一些实际的工作。中国数联物流的成立预示着物流领域的数据基础设施建设即将按下“加速键”。第三、中国数联物流要积极通过新业态和新模式，推动数据技术在物流行业实现更多场景化应用，达到降低物流成本的目的。

“用‘技术+数据’双轮驱动的方式降低物流成本，已经是物流行业发力的大方向。新成立的央企聚焦数据技术服务物流供应链行业，构建国家级物流大数据平台，这也让物流行业发展充满期待。”欧阳日辉说。

“数据要素作为新质生产力的重要组成部分，正在成为中国企业迈向新质生产力之路的关键词。”宋文阁说，作为首家数据科技央企，对于培育新质生产力，特别对于数据资产在物流产业的场景运用，具有非常强的示范性、战略性、引领性。

本文原文来自新浪财经