1978年小岗村包产到户，开启中国改革大幕

1978年小岗村包产到户，开启中国改革大幕

1978年冬，安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订“包干到户”契约，实行分田到户，开启了中国农村改革的序幕。这一壮举不仅解决了小岗村的温饱问题，更为全国范围内的农村改革提供了宝贵经验，成为国企改革的重要起点。

1978年前后，小岗村是凤阳县最贫穷的偏远村落之一。据时任凤阳县委书记陈庭元回忆，当时的凤阳“十年倒有九年荒”，外流人口遍及大半个中国。小岗村的情况尤为严重，20户115口人中，除了2户单身汉常年外出讨生活外，剩下的18户都是家庭人口较多的村民，生活极其艰难。

面对如此困境，小岗村的村民们开始思考出路。在三位队干部严俊昌、严宏昌和严立学的带领下，村民们经过充分讨论，决定实行“分田到户”。1978年12月初的一个晚上，18户当家人秘密开会，做出了这一历史性决议，并在一纸契约上按下鲜红的手印。这份契约明确：“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。”

包干到户后，小岗村发生了翻天覆地的变化。村民们不再等待集体出工的号令，而是自发下地干活，将下地干活视为无比幸福的事情。这种积极性的转变带来了显著的成效。1979年，小岗村的粮食产量大幅增长，从1978年的3.5万斤猛增到13.23万斤，人均收入从22元跃升至400元，实现了从温饱到丰收的跨越。

小岗村的成功引起了上级领导的关注。1979年4月，凤阳县委书记陈庭元在调研后，决定采用“不制止、不宣传、不推广”的方法，将小岗村包干到户的生产责任制暂时保护下来。1980年1月，时任安徽省委书记万里亲自到小岗村考察，看到各家各户满仓的粮食和质朴的笑脸后，明确表示支持。在万里的推动下，包产到户的经验逐渐在全省乃至全国推广开来。

小岗村的包产到户不仅是一场农村生产方式的变革，更为国企改革提供了重要启示。1978年10月，就在小岗村实行包产到户的前一个月，四川省委已经开始了国企改革的尝试。时任四川省委书记的杨尚昆选择重庆钢铁公司等国有企业进行扩大企业自主权的试点，这被视为“中国国有企业改革的第一声炮响”。

包产到户与国企改革在本质上有着相似之处，都是通过扩大经营自主权来激发生产活力。小岗村的成功证明了责任制和自主经营的巨大潜力，为国企改革提供了宝贵经验。1979年，国务院批转了国家计委、国家经委、财政部《关于扩大企业自主权的若干规定》，标志着国企改革正式拉开序幕。此后，国企改革不断深化，从放权让利到承包经营、租赁经营责任制，再到建立现代企业制度，逐步构建起中国特色的国有企业管理体制。

国企改革的深化推动了中国经济的市场化进程。在农村改革的带动下，城市经济体制改革全面展开。国有企业逐步实现政企分开，建立现代企业制度，提高经营效率。同时，多种经济成分共同发展，个体、私营等非公有制经济得到认可与鼓励，为经济增长注入新动力。

市场体系的逐步建立和完善是国企改革的重要成果。商品市场从生活消费品到生产资料市场不断完善，流通渠道畅通，市场机制在资源配置中的作用日益增强。金融市场也逐步建立，银行商业化改革推进，信贷资金注重效益，证券市场建立为企业融资和资本流动提供了平台。

小岗村的包产到户不仅解决了农民的温饱问题，更为国企改革提供了宝贵经验。从1978年的小岗村到今天的国企改革，中国不断探索和完善社会主义市场经济体制，取得了举世瞩目的成就。未来，国企改革仍面临诸多挑战，需要在坚持党的领导、加强科技创新、完善公司治理等方面持续发力，推动国有企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。