2023年耕地总量连续第三年增长，南北方耕地保护模式创新

2023年耕地总量连续第三年增长，南北方耕地保护模式创新

2023年，我国耕地总量实现“三连增”，牢牢守住了18亿亩耕地红线。这一成绩的取得，离不开国家和地方层面的共同努力。南方地区通过恢复优质耕地，遏制了“北粮南运”加剧的势头，而北方地区则在保护现有耕地的同时，积极开发宜耕后备资源。国家层面，自然资源部等部门通过建立耕地保护考核经济奖惩机制，推动各地落实耕地保护责任。

南方地区水土光热条件优越，自古以来就是重要的粮食产区。然而，近年来随着城市化进程的加快，南方一些优质耕地被占用，导致“南粮北调”逐渐转变为“北粮南运”。为了扭转这一趋势，南方省份正在采取积极措施恢复优质耕地。

在国家层面，自然资源部会同财政部，首次建立与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制。这一机制的建立，旨在通过经济手段激励南方省份有序恢复优质耕地，减轻北方省份的水资源和生态压力。同时，国家还通过国土空间规划“一张图”系统，严格控制新增建设用地规模，推广节地技术和模式，努力实现耕地保护和经济社会发展的双赢。

北方地区耕地面积广阔，但水资源短缺和生态压力较大。以黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆为代表的北方五省区，耕地面积占全国近40%。这些地区在保障国家粮食安全方面发挥着重要作用，但也面临着如何在保护生态环境的同时实现可持续发展的挑战。

国家层面的政策支持为耕地保护提供了有力保障。自然资源部和农业农村部联合发布的《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》提出，要建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制，强化耕地总量管控和以补定占管理。通知要求，各类占用耕地行为均应落实耕地占补平衡，补充与所占用耕地数量和质量相当的耕地。同时，通知还强调要严格控制耕地占用，规范有序实施耕地转为其他农用地，科学合理安排造林绿化任务。

技术创新在耕地保护中发挥着越来越重要的作用。例如，通过第三次全国土壤普查，各地可以更准确地评估土壤农业利用适宜性，为编制耕地保护专项规划提供科学依据。此外，农业农村部正在建立统一的补充耕地质量鉴定方法和标准，这将有助于提升补充耕地的质量，确保补充耕地质量平均水平不低于各类占用耕地质量平均水平。

耕地是粮食生产的命根子，保护耕地就是保护我们的饭碗。在乡村振兴战略的引领下，各地正积极探索耕地保护新模式，努力实现耕地保护和农业发展的双赢。我们相信，通过全社会的共同努力，一定能够守护好这片希望的田野，为子孙后代留下良田沃土。