江苏农村光伏迎来新机遇：从“追赶者”到“领跑者”
江苏农村光伏迎来新机遇：从“追赶者”到“领跑者”
近日，国家能源局启动农村光伏发电项目全面摸底调查工作，重点了解各地光伏项目的用地及建设运营情况。作为经济大省和能源消费大省，江苏积极响应这一政策，对全省农村光伏项目进行全面梳理。此次摸底调查不仅体现了国家对清洁能源发展的重视，也为江苏农村光伏项目的规范发展提供了新的机遇。
江苏农村光伏发展现状
近年来，江苏在分布式光伏领域取得了显著成绩。截至2023年底，江苏分布式光伏累计并网容量已超过10GW，位居全国前列。然而，随着装机规模的不断扩大，江苏农村光伏发展也面临着一些挑战。
工商业分布式光伏消纳压力增大
江苏的分布式光伏以“工商业为主、自发自用、余电上网”为主要模式。然而，随着分布式光伏装机容量的快速增长，消纳问题逐渐凸显。一方面，工商业用户的用电需求增速放缓，导致自用比例下降；另一方面，电网对分布式电源的消纳能力有限，特别是在负荷高峰期，容易出现弃光现象。此外，分时电价政策的实施也增加了项目的经济不确定性，影响了投资者的信心。
户用光伏开发潜力待挖掘
与山东等省份相比，江苏的户用光伏发展相对滞后。目前，江苏户用光伏装机容量仅占分布式光伏总装机的10%左右，远低于全国平均水平。这主要是由于江苏农村房屋结构复杂，屋顶资源分散，加之农户对光伏项目的认知度和接受度不高，导致户用光伏市场开发难度较大。
市场化交易机制尚不完善
随着分布式光伏规模的扩大，传统的“全额上网”模式已难以满足项目需求，市场化交易成为必然选择。然而，江苏的分布式光伏市场化交易机制尚不完善，缺乏统一的交易平台和交易规则，导致交易成本较高，效率较低。此外，绿电交易、碳交易等新兴市场机制在江苏农村地区的普及程度较低，限制了分布式光伏项目的收益渠道。
江苏农村光伏发展的机遇与潜力
尽管面临诸多挑战，江苏农村光伏发展仍具有巨大潜力。中国工程院院士江亿指出，农村新能源建设至少可以实现“一箭三雕”的效果：一是农村从能源消费者转变为能源供给者；二是推动农村全面电气化，改善农村能源结构；三是通过新能源产业带动农村经济发展，缩小城乡差距。
江苏农村拥有丰富的屋顶资源和土地资源，具备发展光伏等可再生能源的天然优势。据统计，江苏农村屋顶光伏潜力超过50GW，如果充分开发，不仅可以满足农村自身的用电需求，还可以向城市输出清洁电力。此外，江苏的农业废弃物资源丰富，可以发展生物质能等多元化可再生能源。
为推动江苏农村光伏高质量发展，建议从以下几个方面发力：
创新开发模式：借鉴山东等地的整村推进经验，探索适合江苏特点的户用光伏开发模式，提高农户参与度。
完善电网基础设施：加快配电网升级改造，提高分布式电源的接入和消纳能力，支持“风光打捆”等新型送电模式。
健全市场机制：建立统一的分布式光伏交易平台，完善绿电交易、碳交易等市场机制，拓宽项目收益渠道。
加大政策支持：整合各类涉农资金，创新金融机制，解决项目融资难题，同时加强农户培训，提高其参与意识和能力。
推动多能互补：结合江苏的资源禀赋，推动光伏与储能、生物质能等多能互补发展，提高能源利用效率。
江苏农村光伏发展不仅关乎能源转型，更是乡村振兴的重要抓手。在“双碳”目标的引领下，江苏应抓住此次摸底调查的契机，加快补齐短板，释放农村光伏发展潜力，为全国农村能源革命贡献江苏智慧。